Uzasadnienie
Określone w art. 98 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./ postępowanie wewnętrzne gminy w sprawie zaskarżenia rozstrzygnięcia nadzorczego spełnia przede wszystkim funkcję samooceny zakwestionowanego w drodze nadzoru aktu gminy.
Postępowanie takie gmina powinna w zasadzie przeprowadzić przed złożeniem skargi a brak tego postępowania i odpowiedniej w związku z tym uchwały właściwego organu gminy oznacza ułomność podstawy zaskarżenia. Jest to jednakże wątpliwość, która może być usunięta na skutek podjęcia odpowiedniej uchwały przed rozstrzygnięciem skargi przez sąd administracyjny.
Usuwalność wadliwości dotyczącej podstawy zaskarżenia oznacza, że sąd administracyjny miałby podstawę do odrzucenia z tego powodu skargi dopiero po bezskutecznym zastosowaniu trybu usuwania braków skargi, przewidzianego w art. 204 par. 1 zdanie drugie Kpa to znaczy, jeżeli braki skargi nie zostałyby uzupełnione w wyznaczonym terminie.