Uzasadnienie
Uznając zatem, że odmowa przyznania uprawnień do posiadania abonamentu telefonicznego następuje na podstawie decyzji administracyjnej, należy uznać także i prawo skargi do sądu administracyjnego na taką decyzję.
Zasada powszechności usług świadczonych przez PPTT ma dwa aspekty - pierwszy rozpatrywany z punktu widzenia kompetencji PPTT - oznacza obowiązek świadczenia usług na rzecz wszystkich, którzy zgłosili zamiar korzystania z nich, drugi oceniany z punktu uprawnień podmiotów ubiegających się i takie usługi - odnosi się do gwarancji prawnych powszechnej dostępności tych usług.