Uzasadnienie
Okoliczność, że w uchwale Rady Ministrów Nr 151/75 nie została powołana ustawowa podstawa do jej wydania, nie może prowadzić do podważenia jej bytu i mocy powszechnie obowiązującej.
Rozstrzygającą jest bowiem okoliczność, że podstawa taka istnieje.
W tej kwestii orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego zyskało aprobatę doktryny /por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 lutego 1982 r. II SA 1904/82 - OSPiKA 1983 z. 12 poz. 271 z glosą Jerzego Stembrowicza/.
Trafnie zatem w rewizji nadzwyczajnej podniesiono, że w obowiązującym stanie prawnym nie można przyjąć istnienia sankcji nieważności aktu wykonawczego, który nie powołuje istniejącego upoważnienia ustawowego do jego wydania.
W uchwale Rady Ministrów Nr 151/75 z dnia 8 sierpnia 1975 r. w sprawie gospodarowania gruntami rolnymi w latach 1975-1980 i dalsze przepisy wykonawcze w postaci zarządzenia Ministra Rolnictwa Nr 198 z dnia 22 października 1975 r. i Nr 172 z dnia 7 grudnia 1977 r. stanowiły dostateczną podstawę prawną do podjęcia decyzji przez właściwe organy administracji państwowej.