Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny wbrew swemu obowiązkowi, wynikającemu z art. 7 Kpa nie wyjaśnił należycie podstawy prawnej swego orzeczenia. Na skutek tego wydał orzeczenie naruszające przepis art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. - Prawo lokalowe /Dz.U. 1987 nr 30 poz. 165 ze zm./.
Przepis art. 46 ust. 2 prawa lokalowego dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy po śmierci najemcy w lokalu pozostała jakakolwiek osoba, która nie wstąpiła w stosunek najmu w trybie art. 691 Kc.
Przepis ten nie określa żadnych cech osoby pozostałej w lokalu, w tym nie określa tytułu do zajmowania lokalu, ani celu zamieszkiwania.
W związku z tym każda osoba, która mieszkała w lokalu najemcy do czasu jego śmierci, odpowiada podmiotowo powyższemu przepisowi.