Uzasadnienie
W stanie sprawy w jakim zapadło zaskarżone orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego nie było dostatecznych podstaw prawnych do bezpośredniego stosowania kryteriów wymiaru opłat za grunty rolne oddane do użytkowania na cele nierolnicze określonych w par. 7 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 września 1985 r. w sprawie zasad i trybu ustalania opłat z tytułu użytkowania wieczystego, zarządu i użytkowania gruntów /t.j. Dz.U. 1989 nr 14 poz. 78/.