Uzasadnienie
Badając zgodność decyzji organu odwoławczego z prawem Naczelny Sąd Administracyjny obowiązany był do sprawdzenia, czy zmiana podstawy prawnej przymusowej rozbiórki obiektu znajduje uzasadnienie w zebranym w sprawie materiale dowodowym oraz czy powołane przez ten organ przepisy prawne uprawniały do stosowania art. 39 prawa budowlanego.
W dyspozycji tego przepisu nie został wymieniony art. 37 ust. 2 prawa budowlanego i już z tej przyczyny należało stwierdzić naruszenie art. 39 prawa budowlanego bowiem kumulacja przesłanek, określonych w różnych przepisach nie uprawnia do wykładni rozszerzającej szczególnego unormowania na te inne przepisy.