Uzasadnienie
D. B. (dalej: skarżący) przesłał drogą elektroniczną za pośrednictwem platformy ePUAP wniosek o wymierzenie Radzie Miejskiej w {...] grzywny za nieprzekazanie jego skargi z 19 maja 2026 r. na uchwałę nr [...] w sprawie uchwalenia Planu Ogólnego Gminy [...].
Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.) – dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z kolei
Z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. wynika, że każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast jak stanowi art. 46 § 2a p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b p.p.s.a.).
Brak podpisu stanowi brak formalny skargi (wniosku), który podlega uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi (wniosku) w terminie wywołuje skutek w postaci jej odrzucenia, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z 6 grudnia 2021 r. sygn. akt I FPS 2/21 zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 12b § 1 i art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a., skargę stanowiącą załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę ePUAP, należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi (analogicznie wniosku o wymierzenie grzywny), przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga (wniosek), od której pomimo wezwania Sądu nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 24 sierpnia 2026 r. skarżący został wezwany do usunięcia - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi - braków formalnych wniosku z dnia 15.07.2026 r., poprzez nadesłanie do elektronicznej skrzynki Sądu wniosku opatrzonego podpisem elektronicznym: kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, bowiem prawidłowo podpisem elektronicznym zostało podpisane tylko pismo przewodnie z 15 lipca 2026 r. zatytułowane "Wniosek", natomiast załącznik do tego pisma został zeskanowany i przekazany w formie dokumentu "pdf" bez opatrzenia go podpisem elektronicznym.
Ponadto na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z 24 sierpnia 2026 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku o wymierzenie grzywny Radzie Miejskiej w [...] w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia wniosku. Wezwanie oraz zarządzenie zostały doręczone skarżącemu 29 sierpnia 2026 r. (Urzędowe poświadczenie doręczenia, akta sadowe sprawy). Termin do uzupełnienia wskazanych braków formalnych wniesionej w niniejszej sprawie skargi upłynął zatem 7 września 2026 r. (5 września 2026 r. to była sobota).
W zakreślonym terminie skarżący nie nadesłał podpisanej prawidłowo skargi, ani nie uiścił wpisu, mimo pouczenia, że spowoduje to odrzucenie skargi.
Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 58 § 3 i w związku z art. 220 § 1 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.