Uzasadnienie
W dniu 13 maja 2026 r. E. R. (dalej: skarżąca) wniosła skargę kierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Bystrzycy Kłodzkiej w przedmiocie prowadzenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 25 maja 2026 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL strony skarżącej. Jednocześnie wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.
Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została doręczona skarżącej w dniu 15 czerwiec 2026 r. (zpo – k. 36). Strona w dniu 23 czerwca 2026 r. nadała do Sądu pismo, w którym podała swój numer PESEL oraz w tym samym dniu uiściła wpis sądowy od skargi w wysokości 100 złotych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.) dalej jako "p.p.s.a." sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Wymogi te określone zostały w przepisie art. 57 oraz art. 46 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym które określa art. 46 ww. ustawy. Stosownie do art. 46 § 2 p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Niezachowanie określonego w powołanym przepisie wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22).
W przedmiotowej sprawie strona skarżąca nie uzupełniła braków skargi w zakreślonym terminie. Wezwanie do usunięcia braków formalnych zostało doręczone skarżącej w dniu 15 czerwca 2026 r., wobec czego siedmiodniowy termin otwarty na dokonanie wskazanych w wezwaniu czynności upływał z dniem 22 czerwca 2026 r. Skarżąca nadała w dniu 23 czerwca 2026 r. do Sądu przesyłkę zawierającą pismo, w którym podała swój numer PESEL, w konsekwencji uchybiając terminowi o 1 dzień. Skoro strona skarżąca w zakreślonym terminie nie podała swojego numeru PESEL, skarga podlega odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Niezależnie od powyższego należy zaznaczyć, że strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi i z tego obowiązku również się nie wywiązała. Bowiem uiściła wpis również 23 czerwca 2026 r., a więc z przekroczeniem terminu do usunięcia braków formalnych. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie zaś żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skoro skarżąca nie uiściła wpisu od skargi w terminie to jest ona dotknięta także brakiem fiskalnym.
Mając zatem na uwadze stan faktyczny niniejszej sprawy i fakt, że skoro skarżąca, mimo pouczenia, nie uzupełniła braków formalnych skargi w zakreślonym terminie, podlegała ona odrzuceniu, co orzeczono w postanowieniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.