Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 31 maja 2012 r. sygn. akt II SAB/Wa 50/12, po rozpoznaniu sprawy ze skargi M.P. na bezczynność Burmistrza T. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] listopada 2011 r. o udostępnienie informacji publicznej – w punkcie 1 zobowiązał Burmistrza T. do rozpoznania wniosku skarżącego M.P. z dnia [...] listopada 2011 r. o udostępnienie informacji publicznej w zakresie określonym w punktach 2-5 w terminie 14 dni od doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; w punkcie 2 oddalił skargę w pozostałym zakresie; w punkcie 3 stwierdził, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa;
w punkcie 4 zasądził od Burmistrza T. na rzecz skarżącego M.P. kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wyrok z uzasadnieniem doręczony został pełnomocnikowi organu – w dniu 25 lipca 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – karta 108).
W dniu 24 sierpnia 2012 r. (data nadania w placówce pocztowej – T.) Burmistrz T., reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną od wymienionego wyżej wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarga kasacyjna wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 27 sierpnia 2012 r., zaś do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przekazana została w dniu 28 sierpnia 2012 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 173 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie natomiast do art. 177 § 1 powołanej ustawy, skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Stosownie do powołanego przepisu skargę kasacyjną należało wnieść do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Ustawowy termin do złożenia skargi kasacyjnej upływał w dniu 24 sierpnia 2012 r. (nie była to sobota ani dzień ustawowo wolny od pracy). W niniejszej sprawie środek odwoławczy wniesiony został w dniu 24 sierpnia 2012 r., jednakże wprost do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
W świetle powołanych wyżej przepisów, za dzień wniesienia skargi kasacyjnej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie należało przyjąć dzień jej przekazania do tego Sądu przez Naczelny Sąd Administracyjny (v. Uchwała Połączonych Izb: Cywilnej i Administracyjnej oraz Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Najwyższego z dnia 28 listopada 1987 r. sygn. akt III CZP 33/87, OSNCP 1988/6 poz. 73). Pogląd, zgodnie z którym, jako dzień wniesienia skargi kasacyjnej liczy się w takiej sytuacji, nie dzień wniesienia jej do sądu II instancji, ale przekazania jej przez ten sąd do sądu I instancji, prezentowany jest również w orzecznictwie sądowoadministracyjnym (v. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 maja 2007 r. sygn. akt I OZ 324/07 niepubl.)
Przekazanie skargi kasacyjnej nastąpiło w dniu 28 sierpnia 2012 r., a zatem po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. Stwierdzić należy wobec powyższego, że skarga kasacyjna wniesiona została z uchybieniem terminu określonego w art. 177 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Z tego względu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 177 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w punkcie 1 postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, Sąd orzekł w punkcie 2 postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.