Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 21 października 2016 r. odrzucono zażalenie Stowarzyszenia na postanowienie z dnia 1 sierpnia 2016 r. o odrzuceniu skargi. Podstawą faktyczną obu orzeczeń było nieuzupełnienie przez stronę skarżącą braku fiskalnego w postaci wpisu.
Z zachowaniem ustawowego terminu Stowarzyszenie wniosło na postanowienie z dnia 21 października 2016 r. zażalenie, zarzucając naruszenie art. 227 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm.) dalej: "Ppsa", poprzez odrzucenie zażalenia bez uwzględnienia, że wniesiono zażalenie na zarządzenie wzywające je do uiszczenia wpisu, które nie zostało jeszcze rozpoznane przez Naczelny Sąd Administracyjny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważy, co następuje:
Stosownie do art. 195 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm.) dalej: "Ppsa", jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych.
Mając na względzie powyższe zażalenie Stowarzyszenia uznać należało za oczywiście uzasadnione w zakresie, w jakim łączy zarzut odrzucenia zażalenia z wezwaniem do uiszczenia wpisu. Natomiast zarzut naruszenia art. 227 § 2 Ppsa nie jest zasadny, ponieważ w niniejszej sprawie zarządzenie z dnia 24 sierpnia 2016 r. wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia nie zostało przez nie zaskarżone. Zażalenie z dnia 12 sierpnia 2016 r. dotyczyło zaś postanowienia z dnia 1 sierpnia 2016 r. o odrzuceniu skargi.
Postanowieniem z dnia 1 sierpnia 2016 r. odrzucono skargę Stowarzyszenia z powodu nieuiszczenia wpisu. Zasadniczo od zażaleń pobiera się wpis na mocy art. 230 § 1 i 2 Ppsa. Niemniej, z art. 220 § 4 Ppsa wynika, że zażalenie na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3 [tj. skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia, skargi o wznowienie postępowania] wolne jest od wpisu. Jest to konsekwencją zmiany ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dokonanej ustawą z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. poz. 658). Nie zmieniono wprawdzie brzmienia art. 220 § 3 i 4 Ppsa, ale w dodanym art. 194 § 1a Ppsa postanowiono, że na postanowienie o odrzuceniu skargi z powodu braku wpisu przysługiwać będzie zażalenie (art. 194 § 1 pkt 1a w zw. z art. 220 § 3), a nie jak dotychczas skarga kasacyjna (art. 173 § 1 Ppsa). Zmiana ta ma zatem wpływ na kwestie opłat sądowych pobieranych od niektórych zażaleń.
W tym stanie rzeczy konieczne stało się uwzględnienie zażalenia na podstawie art. 195 § 2 Ppsa poprzez uchylenie zaskarżonego postanowienia z dnia 21 października 2016 r. w celu nadania zażaleniu Stowarzyszenia na postanowienie z dnia 1 sierpnia 2016 r. dalszego biegu bez pobierania wpisu.