Uzasadnienie
Pismem z 27 kwietnia 2026 r. (data wpływu do Sądu – 27 maja 2026 r.) R. R. (dalej: "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia, bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
Z akt sprawy wynika, że niniejsza skarga została wniesiona do Organu za pośrednictwem poczty e-mail na adres organu z adresu mailowego Skarżącego.
W odpowiedzi na skargę Organ wniósł o jej odrzucenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu.
W pierwszej kolejności Sąd rozstrzyga o dopuszczalności wniesionej skargi. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r., poz. 143; dalej: "P.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Oceniając dopuszczalność wniesionej skargi, Sąd bada również, sposób jej wniesienia. W postępowaniu sądowoadministracyjnym istnieje możliwość wnoszenia pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Wniesienie skargi w formie dokumentu elektronicznego jest możliwe jedynie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu, co wynika z art. 54 § 1a zd. 1 P.p.s.a. Natomiast definicja elektronicznej skrzynki podawczej zawarta została w art. 3 pkt 17 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2024 r. poz. 1557, ze zm.), zgodnie z którym elektroniczna skrzynka podawcza jest to dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego.
Z kolei w art. 3 pkt 13 ww. ustawy określono, że elektroniczna platforma usług administracji publicznej (ePUAP) to system teleinformatyczny, w którym instytucje publiczne udostępniają usługi przez pojedynczy punkt dostępowy w sieci Internet.
Skarga do Sądu może być również wniesiona w formie tradycyjnej za pośrednictwem operatora pocztowego lub może zostać złożona osobiście.
W niniejszej sprawie Skarżący wniósł skargę za pośrednictwem poczty elektronicznej e-mail na adres poczty elektronicznej organu (Centrum Kontaktu Klientów), a nie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej (ePUAP) ani za pośrednictwem ZUS PUE (portal usług elektronicznych). Pojęcie elektronicznej skrzynki podawczej nie jest więc tożsame z adresem e-mail, choćby ten drugi był dostępny w przestrzeni publicznej.
Sąd przychyla się do stanowiska Naczelnego Sądu Administracyjnego zawartego w postanowieniu NSA z 15 czerwca 2021 r., sygn. akt III OSK 4856/21, w którym wskazano, że takie skierowanie skargi do sądu administracyjnego w formie pisma elektronicznego skierowanego do odbiorcy na e-mail, który nie jest elektroniczną skrzynką podawczą, nie może być uznane za skuteczne wniesienie skargi w formie dokumentu elektronicznego do elektronicznej skrzynki podawczej organu.
Mając powyższe na uwadze, Sąd uznał, że w niniejszej sprawie skarga nie została skutecznie wniesiona i nie może wywołać skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Z tych też względów, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.