Uzasadnienie
7 lipca 2026 r. P. Z. (dalej: "skarżący") wniósł skargę, w której zarzucił Wójtowi Gminy Oświęcim (dalej: "organ") bezczynność w rozpatrzeniu wniosku z 29 maja 2026 r. o wyłączenie zastępcy wójta, tj. kuzyna skarżącego. Skarżący podniósł: "W odpowiedzi na moje formalne ponaglenie z dnia 23 czerwca 2026 r., w dniu 6 lipca 2026 r. otrzymałem pismo podpisane osobiście przez...Zastępcę Wójta [...]. Wyczerpałem tryb przewidziany w art. 37 k.p.a., w związku z czym skarga do WSA jest w pełni uzasadniona" (k. 52).
W aktach sądowych zalegają:
- 1) "ostateczne wezwanie procesowe i formalne ponaglenie" z 23 czerwca 2026 r. skierowane do organu i Rady Gminy Oświęcim (k. 15);
- 2) "ostateczne wezwanie przedsądowe do natychmiastowego usunięcia skutków rażącego naruszenia prawa" z 7 lipca 2026 r. skierowane do organu (k. 53).
23 września 2026 r. skarżący uiścił wpis od skargi w kwocie 100 zł (k. 67).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 53 § 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej: "ppsa") skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Stosownie do art. 37 § 1 i § 3 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691, dalej: "kpa") stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie. W myśl art. 17 pkt 1 kpa organami wyższego stopnia w rozumieniu kodeksu są: w stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego – samorządowe kolegia odwoławcze, chyba że ustawy szczególne stanowią inaczej.
W świetle przytoczonych przepisów żadnego z dwóch wymienionych wyżej pism nie sposób uznać za ponaglenie. Skoro skarżący nie dopełnił warunku skutecznego złożenia skargi, jakim jest uprzednie wyczerpanie środków zaskarżenia, to w sprawie występuje sytuacja przewidziana w art. 58 § 1 pkt 6 ppsa, która nakazuje odrzucić skargę jako niedopuszczalną (pkt 1). Wpis od takiej skargi zwraca się z urzędu na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa (pkt 2).