Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 30 kwietnia 2009 r., sygn. akt II SAB/Kr 34/07 wyłączył sędzię I.D. od rozpoznawania sprawy ze skargi P.B. na bezczynność Prokuratora Okręgowego w K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Postanowienie to zostało doręczone P.B. w dniu 19 maja 2009 r. bez pouczenia o trybie i możliwości jego zaskarżenia.
Dnia [....] maja 2009 r. P.B. złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia tego postanowienia i doręczenia go wnioskodawcy.
Ponieważ wniosek ten nie został prawidłowo podpisany, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zarządzeniem z dnia 26 czerwca 2009 r. wezwał P.B. do podpisania tego wniosku pod rygorem pozostawienia go bez rozpoznania. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 3 lipca 2009 r. (akta sądowe sprawy, karta nr 192).
Do dnia 13 listopada 2009 r. wniosek ten nie został podpisany.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", każde pismo strony powinno zawierać:
- 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;
- 2) oznaczenie rodzaju pisma;
- 3) osnowę wniosku lub oświadczenia;
- 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;
- 5) wymienienie załączników.
W niniejszej sprawie wniosek P.B. nie zawierał podpisu. Nie jest podpisem komputerowo odwzorowany podpis. Podpisem jest znak ręczny danej osoby indywidualny i powtarzalny, umożliwiający identyfikację osoby podpisującej i zbadanie jego autentyczności za pomocą badań grafologicznych (H. Knysiak-Molczyk [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz pod red. T. Wosia, Warszawa 2005 r., s. 205).
Zgodnie z art. 49 § 1 i 2 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, wzywa się stronę do jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania, a w przypadku, gdy strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie - zarządza się pozostawienie pisma bez rozpoznania. Na zarządzenie przysługuje zażalenie.
Podpisanie wniosku o sporządzenie uzasadnienia jest jednym z warunków formalnych. Tym samym wniosek ten należało pozostawić bez dalszego rozpoznawania, ponieważ obowiązujące przepisy P.p.s.a. nie przewidują możliwości rozpoznawania wniosku strony nie podpisanego.
Informacyjnie Sąd wyjaśnia jedynie, że postanowienie wyłączające sędziego z rozpoznawania sprawy nie podlega zaskarżeniu, nie kończy odrębnego postępowania i nie sporządza się do niego uzasadnienia.
Mając powyższe na uwadze, stosownie do art. 49 § 1 i 2 P.p.s.a. wniosek należało pozostawić bez rozpoznania.