Uzasadnienie
Zgodnie z treścią art. 176 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, z późn. zm.) – zwanej dalej P.p.s.a., poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy. Jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 177a P.p.s.a.).
Nadto, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 P.p.s.a.).
W związku z tym, że skarga kasacyjna od wyroku z dnia 23 września 2016 r. nie zawierała wniosku o jej rozpoznanie na rozprawie, ani też oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, Przewodniczący Wydziału II, zarządzeniem z dnia 16 listopada 2016 r, wezwał wnoszącego skargę kasacyjną pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie ww. wniosku, informując, że niewykonanie tego zarządzenia w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi kasacyjnej. W zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącego kasacyjnie uzupełnił częściowo brak formalny skargi kasacyjnej składając wniosek, jednakże nie dołączył jego odpisu dla organu.
Wobec tego Przewodniczący Wydziału II, zarządzeniem z dnia 5 grudnia 2016 r, wezwał pełnomocnika skarżącego kasacyjnie do usunięcia braków formalnych tej skargi przez złożenie odpisu ww. wniosku, informując, że niewykonanie tego zarządzenia w terminie 7 dni spowoduje pozostawienie pisma bez rozpoznania. Z uwagi na nienadesłanie żądanego odpisu wniosku zarządzeniem z dnia 3 lutego 2017 r. Sąd pozostawił pismo bez rozpoznania, a postanowieniem z dnia 7 marca 2017 r. odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej (wniosek o przywrócenie terminu został zawarty w zażaleniu na zarządzenie z dnia 3 lutego 2017 r.). Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 26 kwietnia 2017 r. sygn. akt I OZ 808/17 oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 7 marca 2017 r., a postanowieniem z dnia 5 lipca 2017 r. sygn. akt I OZ 1076/17 oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie z dnia 3 lutego 2017 r.
Wobec powyższego stwierdzić należy, że skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi kasacyjnej w ustawowym terminie, co stanowi obligatoryjną podstawę odrzucenia skargi kasacyjnej przez Sąd, stąd też Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji.