Uzasadnienie
Wnioskiem z dnia 12 czerwca 2010 r. K. J. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o rozstrzygnięcie wątpliwości co do treści wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 1032/08, poprzez wskazanie:
- 1. czy wskazanie w pkt 2 odnosi się do zaskarżonej w postępowaniu nadzwyczajnym decyzji Komendanta Powiatowego Policji w K. nr [...] stwierdzającej wygaśnięcie z dniem 30 kwietnia 2005 r. własnej decyzji z [...] listopada 1999 r. nr [...] o przyznaniu równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego,
- 2. czy Sąd zastosował art. 135 ppsa i uchylając wyrokiem wszystkie akty administracyjne przywrócił tym samym rażąco naruszony przez organy administracji państwowej porządek prawny,
- 3. czy stwierdzenie zawarte w uzasadnieniu przedmiotowego wyroku: "Skoro tak, to wydana skarżącemu decyzja o przyznaniu prawa do przedmiotowego świadczenia jest wiążąca, pomimo że przestała istnieć podstawa prawna, na podstawie której została wydana", oznacza, że orzeczeniem tym Sąd stwierdził prawomocność i ostateczność decyzji nr [...], jak również całkowity brak podstaw prawa materialnego do jej dalszego wzruszania, a zakaz ten wiąże wszystkie organy administracji państwa.
Skarżący wyjaśnił, że z uzasadnienia ustnego do wyroku wynika, iż Sąd uchylił również decyzję nr [...] oraz uznał, że Policja nie ma podstaw prawnych do wzruszenia decyzji nr [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 158 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – zwanej dalej ppsa, sąd, który wydał wyrok, rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do jego treści. Postanowienie w tym przedmiocie sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym.
Podkreślenia jednak wymaga, iż konieczność dokonania wykładni orzeczenia, której podlega zarówno jego sentencja jak i uzasadnienie, zachodzi wówczas, gdy treść tego orzeczenia jest sformułowana w sposób niejasny, mogący budzić wątpliwości, co do samego rozstrzygnięcia, zakresu powagi rzeczy osądzonej, a także sposobu jego wykonania.
W niniejszej sprawie taka sytuacja nie miała miejsca - sentencja wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 1032/08 jest jasna, ponieważ czytelnie określa przedmiot skargi, której postępowanie dotyczy, a także jednoznacznie wskazuje sposób rozstrzygnięcia sprawy. Nie budzą też wątpliwości powołane w uzasadnieniu motywy oraz podstawa prawna rozstrzygnięcia. Należy więc stwierdzić, iż wbrew twierdzeniom skarżącego, brak jest potrzeby dokonania wykładni treści wskazanego wyżej wyroku.
W pkt 1 sentencji wyroku Sąd wyraźnie wskazał, że uchyla zaskarżoną decyzję, a więc decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] oraz utrzymaną nią w mocy decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] marca 2008 r. nr [...], którą odmówiono stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Komendanta Powiatowego Policji w K. z dnia [...] września 2005 r. nr [...]. Natomiast w pkt 2 sentencji określono, zgodnie z obowiązkiem wynikającym z treści art. 152 ppsa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.
Podkreślić również należy, że rozpoznawany wniosek skarżącego jest drugim wnioskiem o wykładnię wyroku z dnia 14 stycznia 2009 r. i o nieznacznie zmienionych żądaniach, które nie stanowią jednak podstawy do dokonania wykładni wyroku.
Warto nadto powtórzyć za uzasadnieniem postanowienia z dnia 10 czerwca 2009 r. o odmowie dokonania wykładni, że jeśli skarżący ma wątpliwości, co do prawidłowości wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 stycznia 2009 r., sygn. akt II SA/Wa 1032/08 przez organy Policji, może wystąpić o poradę prawną do podmiotów świadczących pomoc prawną. Dalszą konsekwencją uznania, że zobowiązane organy nie wykonały przedmiotowego wyroku jest skarga do właściwego miejscowo sądu administracyjnego na niewykonanie tego wyroku, z czego skarżący skorzystał (skarga na niewykonanie przez [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji wyroku wniesiona została do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 1251/09).
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 158 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.