Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 5 marca 2015 r. sygn. akt II SA/Sz 857/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego.
Pismem z dnia 6 maja 2015 r. R. S. wniósł o ustanowienie adwokata z urzędu, który w jego imieniu wniesie skargę kasacyjną.
Na urzędowym formularzu PPF o przyznanie prawa pomocy, złożonym w siedzibie sądu w dniu 6 maja 2015 r., skarżący wskazał, że nie posiada żadnego majątku poza [...] nieruchomości rolnej (o powierzchni [...] ha), z której jednak nie uzyskuje żadnego dochodu, jest osobą samotną, a jego jedyny dochód stanowi emerytura w kwocie [...] zł brutto miesięcznie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
W myśl art. 245 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3).
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2).
W rozpoznawanej sprawie skarżący jest zwolniony od ponoszenia kosztów sądowych z mocy ustawy. Stosownie bowiem do art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Sprawy dotyczące przyznania dodatku mieszkaniowego należą do spraw z szeroko rozumianej opieki społecznej.
Na podstawie art. 262 tej ustawy, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczania kosztów sądowych.
Mając na uwadze sytuację osobistą i majątkową skarżącego uznać należy, że wykazał on, iż znajduje się w sytuacji kwalifikującej go do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym.
W tej sytuacji, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata.