Uzasadnienie
S. H. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na postanowienie Z. Państwowego Inspektora Sanitarnego w S. z 3 marca 2026 r. znak sprawy NEP.906.22.2026, w przedmiocie zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 6 maja 2026 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została awizowana 18 maja 2026 r. a następnie powtórnie 26 maja 2026 r. Z uwagi na niepodjęcie korespondencji w terminie 14 dni od pierwszej próby doręczenia, przesyłka została zwrócona do nadawcy i dołączona do akt sądowych ze skutkiem prawnym doręczenia.
13 lipca 2026 r. w dokumentach księgowych Sądu odnotowano wpłatę od skarżącego dokonaną do niniejszej sprawy tytułem wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. Skarżący uiścił wpis składając równocześnie wniosek o przywrócenie terminu do jego uiszczenia.
Postanowieniem z 31 sierpnia 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie rozpoznając powyższy wniosek skarżącego odmówił przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, z uwagi na nieuprawdopodobnienie braku winy w uchybieniu terminu. Skarżący odpis postanowienia wraz ze stosownym pouczeniem o przysługującym zażaleniu odebrał 4 września 2026 r. (dowód doręczenia k. 42 akt sądowych). Postanowienie to stało się prawomocne (nie wniesiono zażalenia na to rozstrzygnięcie).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje
Zgodnie z brzmieniem art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143, dalej: "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skarg, pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego.
Stosownie zaś do art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia tej skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
W rozpoznawanej sprawie uwzględniając, że przesyłka pierwszy raz była awizowana 18 maja 2026 r. należało przyjąć, że odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi został doręczony skarżącemu 1 czerwca 2026 r. w trybie doręczenia zastępczego, o którym stanowi art. 73 § 1 i § 4 p.p.s.a. Siedmiodniowy termin do wykonania wezwania Sądu upłynął zatem 8 czerwca 2026 r. (poniedziałek). We wskazanym terminie skarżący nie uiścił wpisu od skargi, albowiem jak wynika z posiadanego przez Sąd dokumentu księgowego (k. 21 akt sądowych) obciążenie rachunku bankowego wpłacającego kwotą 100 zł, na dobro rachunku bankowego Sądu, tytułem wpisu od skargi, nastąpiło 13 lipca 2026 r. (poniedziałek).
Wskazać przy tym należy, że uiszczenie wpisu od skargi po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem, co - w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a. - skutkuje odrzuceniem skargi. Odmienna interpretacja tego przepisu prowadziłaby do zakwestionowania sensu art. 220 § 1 p.p.s.a. w zakresie ustanowienia siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu sądowego (por. postanowienie NSA z 19 sierpnia 2010 r., sygn. akt II OSK 1490/10, dostępne na: https://orzeczenia.nsa.gov.pl).
Skarżący co prawda złożył wniosek o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności, jednakże postanowieniem z 31 sierpnia 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie prawomocnie odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.
W tych okolicznościach, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd postanowił o odrzuceniu skargi (w punkcie 1 sentencji postanowienia). Natomiast, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, Sąd orzekł o zwrocie uiszczonego po termine wpisu od tej skargi (w punkcie 2 sentencji postanowienia).