Uzasadnienie
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. decyzją z dnia [...] nr [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia A.Z. kary pieniężnej w kwocie [...] zł za zajęcie pasa drogowego drogi wojewódzkiej ul. [...] w [...] z przekroczeniem terminu zajęcia określonego w zezwoleniu zarządcy drogi.
Przesyłka zawierającą powyższą decyzję, wraz z pouczeniem o prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. za pośrednictwem organu, w terminie 30 dni od daty doręczenia decyzji, została doręczona A.Z. w dniu [...].
A.Z. w dniu [...] wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...]. Wraz ze skargą skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Postanowieniem z dnia 30 grudnia 2016 r., sygn. akt II SA/Sz 1454/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie z uwagi na oczywistą bezzasadność skargi.
Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych wynika, że powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 19 stycznia 2017 r., w trybie doręczenia zastępczego (po dwukrotnym awizo w dniu 5 stycznia 2017 r. oraz w dniu 13 stycznia 2017 r.), zgodnie z art. 73 § 4 ustawy Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi. Postanowienie to z uwagi na jego niezaskarżenie, stało się prawomocne z dniem 26 stycznia 2017 r.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., zwanej dalej "P.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
Stosownie do art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, przy czym datą wniesienia skargi do sądu jest data złożenia jej bezpośrednio w organie, bądź nadania w urzędzie pocztowym do właściwego organu. Jak stanowi art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę złożoną po upływie terminu do jej wniesienia.
Z akt sprawy wynika, że zaskarżona w niniejszej sprawie decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. została doręczona skarżącemu w dniu 19 października 2016 r. Tak więc przewidziany w ww. przepisach trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S., za pośrednictwem SKO w S., upływał skarżącemu w dniu 18 listopada 2016 r. (piątek). Natomiast A.Z. wniósł skargę w dniu 19 listopada 2016 r., a więc z uchybieniem 30-dniowego terminu do jej wniesienia, określonego w 53 § 1 ustawy.
W świetle powyższego skarżący nie zachował terminu do wniesienia skargi.
Z tych względów, sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł o odrzuceniu skargi.