Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 23 stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego nr[...], z dnia [...] r., w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawną żoną E. G. Wyrok wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 14 lutego 2014 r.
W dniu 24 lutego 2014 r. A. G. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata.
W wyniku rozpoznania powyższego, postanowieniem z dnia 5 marca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny ustanowił dla skarżącego adwokata, o wyznaczenie którego zwrócił się do Okręgowej Rady Adwokackiej. Pismem z dnia 26 marca 2014 r. Wicedziekan Okręgowej Rady Adwokackiej poinformował adwokat K. H. o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego.
Ustanowiony z urzędu pełnomocnik w dniu 4 kwietnia 2014 r. złożył skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 23 stycznia 2014 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik wskazał, że pismem z dnia 26 marca 2014 r., doręczonym mu w dniu 28 marca 2014 r., wyznaczony został pełnomocnikiem z urzędu. Wobec powyższego, w myśl art. 87 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu 28 marca 2014 r. Zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem, w sytuacji, gdy podmiotem składającym wniosek jest przedstawiciel ustawowy strony, jej pełnomocnik lub kurator, wniosek powinien wskazywać na brak własnej winy w uchybieniu terminu, a nie brak winy po stronie osoby reprezentowanej. W świetle powyższego w ocenie pełnomocnika wniosek o przywrócenie terminu jest w pełni uzasadniony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 86 § 1 w związku z art. 87 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Zatem wniosek o przywrócenie terminu powinien zawierać uzasadnienie, w którym strona uprawdopodobni brak winy w przekroczeniu terminu.
Jednocześnie stosownie do treści art. 87 § 1 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia.
Z powyższego wynika, że termin do złożenia wniosku o przywrócenie uchybionego terminu liczy się od momentu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym w orzecznictwie sądowym wskazuje się, że mimo, iż art. 87 § 1 P.p.s.a. zastrzega, że żądanie przywrócenia terminu należy zgłosić w terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, to uwzględnienia wymaga fakt, że zgodnie z art. 87 § 4 P.p.s.a. równocześnie z wnioskiem strona jest obowiązana dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W konsekwencji uznaje się, że w wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 P.p.s.a. dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu pełnomocnikiem w sprawie (por. postanowienie NSA z dnia 8 czerwca 2006 r., sygn. akt I FZ 198/06, postanowienie NSA z dnia 11 października 2011 r., sygn. akt II FZ 570/11).
W rozpoznawanej sprawie wskazać należy, że adwokat K. H. o ustanowieniu jej pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego dowiedziała się w dniu 28 marca 2014 r., a wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej złożyła w dniu 4 kwietnia 2014 r. Powyższe oznacza, że pełnomocnik wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej złożył w terminie otwartym do jego wniesienia, licząc od daty ustanowienia go pełnomocnikiem. Wniosek został uzasadniony, ponieważ uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. Wraz z wnioskiem została złożona skarga kasacyjna, co wyczerpuje wszystkie przesłanki z art. 87 P.p.s.a.
Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił jak w sentencji.