Uzasadnienie
Wnioskiem, który wpłynął do Sądu w dniu 5 grudnia 2007r. S. K. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Jego wniosek dotyczy sprawy wszczętej ze skargi na decyzję Wojewody podjętą w sprawie odmowy zwrotu nieruchomości. Sprawa ze skargi S. K. została zarejestrowana pod sygn. II SA/Rz 888/07. Na obecnym etapie postępowania strona jest zobowiązana do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł. Pozostałe koszty postępowania, jakie może ewentualnie ponieść strona skarżąca zawężają się do wpisu od skargi kasacyjnej oraz wynagrodzenia przysługującego fachowemu pełnomocnikowi za sporządzenie środka odwoławczego od wyroku sądu pierwszej instancji.
O przyznaniu prawa pomocy mają według skarżącego decydować następujące względy. Wnioskodawca zamieszkuje wraz z żoną w drewnianym domu o powierzchni 125m². J. i S. K. stanowią rodzinę zastępczą dla pięciorga wnucząt. Oprócz dochodów z emerytury J. i S. K. w wysokości 1636,09 zł., rodzina otrzymuje pomoc pieniężną przyznaną na kontynuowanie nauki oraz pokrycie kosztów utrzymania w łącznej miesięcznej wysokości 2964,60 zł. Świadczenia te zostały przyznane na mocy decyzji administracyjnych Starosty S. na rzecz dzieci pozostających w rodzinie zastępczej. Odpisy tych decyzji zostały nadesłane przez wnioskującego na wezwanie Sądu i znajdują się w aktach sądowych sprawy.
Stwierdzono, co następuje:
Analiza treści formularza PPF oraz nadesłanych do Sądu dokumentów pozwala stwierdzić, że sytuacja majątkowa i osobista S. K. i jego rodziny opowiada pozytywnym przesłankom przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Według treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /(Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwana dalej p.s.a./, przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje jeżeli wnioskujący wykaże, że nie jest w stanie pokryć kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku na poziomie koniecznego utrzymania. Koszty koniecznego utrzymania dotyczą według treści powołanego przepisu zarówno wnioskującego oraz członków jego rodziny.
Zdaniem Sądu, obowiązek pokrycia pełnej wysokości kosztów postępowania sądowego przekracza możliwości wnioskodawcy. Skarżący S. K. nie jest w stanie bez pogorszenia poziomu swego utrzymania uiścić wpis sądowy w wysokości 200 zł. Dochody rodziny mogą nie pozwolić skarżącemu na pokrycie występujących w sprawie kosztów sądowych oraz bieżących kosztów utrzymania w postaci zakupu żywności dla siedmiu osób oraz lekarstw. Skarżący oraz jego małżonka tworzą rodzinę zastępcza dla pięciorga wnucząt. Co prawda rodzina otrzymuje z pomocy społecznej pewne dochody, lecz powinny być one przeznaczane w pierwszej kolejności na kontynuowanie nauki oraz pokrycie kosztów utrzymania dzieci. Wysokość środków pieniężnych z pomocy społecznej nie jest na tyle wysoka, aby mogła choćby w części pokryć koszty postępowania sądowego. Poza tym, dochód wnioskodawcy nie może zostać powiększony poprzez zatrudnienie czy pracę w rolnictwie. S. K. oraz jego żona znajdują się w podeszłym wieku, przez co podjęcie dodatkowej pracy jest niemożliwe (art. 246 § 1 pkt 2 p.s.a.).
Przedstawiona we wniosku sytuacja rodzinna i majątkowa uzasadnia zwolnienie skarżącego tylko z połowy występujących w niniejszej sprawie kosztów sądowych. Jego sytuacja majątkowa nie jest na tyle zła, aby istniała konieczność znoszenia obowiązku uiszczenia tych kosztów w zakresie pełnym. Nie sposób pominąć, że rodzina wnioskodawcy uzyskuje dochody w stałej wysokości tj. 4600,69 zł., miesięcznie. S. K. posiada dom, dzięki czemu potrzeby mieszkaniowe jego rodziny są w całości zaspokojone. Poza tym, strona w przypadku uwzględnienia skargi otrzyma zwrot kosztów postępowania od Wojewody. Reasumując, wykazane we wniosku zasoby majątkowe w pełni wystarczą do uiszczenia połowy wpisu od skargi tj. 100 zł., oraz połowy wysokości przyszłych, mogących wystąpić w sprawie, kosztów sądowych
Spełnienie warunków do uzyskania prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych nakazuje rozstrzygnąć sprawę z wniosku S. K. na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.s.a, w sposób określony w treści niniejszego postanowienia.