Uzasadnienie
Zarządzeniem Z-cy Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z dnia 13 kwietnia 2026 r. wezwano każdego ze Skarżących odpowiednio do podania nr PESEL oraz solidarne z pozostałymi Skarżącymi do nadesłania 5 odpisów skargi. Zarządzeniem Z-cy Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z dnia 22 maja 2026 r. wezwano każdego ze Skarżących (poza A.W., która uiściła wpis sądowy w kwocie 500 zł bez wezwania w dniu 16 marca 2026 r.) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. Do wezwań dołączono pouczenia, że wezwanie należy wykonać w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia zarządzeń pod rygorem odrzucenia skarg.
Odpis zarządzeń doręczono D..D. - 1 czerwca 2026 r., P.F. i A.W. - 29 maja 2026 r, B.D., E.S. działającej imieniem T.F. oraz B.S. - 28 maja 2026 r., M.D. - 26 maja 2026 r. Przesyłka adresowana do Z.M. po podwójnym awizowaniu w dniach 28 maja 2026 r. i 8 czerwca 2026 r. - została zwrócona do Sądu i pozostawiona w aktach ze skutkiem doręczenia przypadającym w dniu 11 czerwca 2026 r.
Termin do uzupełnienia braków upływał: dla D.D. w dniu 8 czerwca 2026 r., dla M.D. w dniu 2 czerwca 2026 r., Z.M. w dniu 18 czerwca 2026 r. a dla pozostałych Skarżących w dniu 5 czerwca 2026 r.
Wpis od skargi w żądanej kwocie uiściły: w dniu 2 czerwca 2026 r. - D.D., a w dniu 3 czerwca 2026 r. - T.F.. Pozostali Skarżący nie uiścili wpisu od skargi. W dniu 3 czerwca 2026 r. przesyłką nadaną w placówce pocztowej operatora wyznaczonego A.W. nadesłała 4 odpisy skargi podając równocześnie swój nr PESEL oraz nr PESEL Z.M., B.S., D.D. oraz T.F.. Pozostali Skarżący nie podali swoich nr PSESL.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje;
Warunkiem wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest skuteczne wniesienie skargi spełniającej określone w ustawie warunki formalne i fiskalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe.
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej "P.p.s.a."), skarga pod względem formalnym powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pierwsze pismo w sprawie, po myśli art. 46 § 2 pkt 1 b P.p.s.a., winno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Zgodnie z art. 47 § 1 powołanej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom postępowania.
Po myśli art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej, przy czym skutkiem nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. jest jej odrzucenie.
Stosownie do art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym skargi, pobiera się wpis. Jeżeli natomiast skarga nie została należycie opłacona, to zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku należnej opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności.
Sąd stwierdza, że wszystkie braki formalne i fiskalne skargi zostały uzupełnione w terminie przez D.D., A.W. i T.F., przy czym nadesłanie odpisów skargi przez A.W., zgodnie z pouczeniem dołączonym do wezwań, zwalniało pozostałych Skarżących z tego obowiązku z uwagi na fakt, że Skarżący złożyli wspólną jednobrzmiącą skargę. Skarga złożona przez ww. osoby będzie zatem podlegała merytorycznemu rozpoznani.
Sąd wyjaśnia również, że pomimo nadesłania 4 odpisów skargi (zamiast żądanych 5) wykonanie wezwania było skuteczne, ponieważ Sąd omyłkowo wezwał Skarżących do nadesłania 5 odpisów skargi dla doręczenia uczestnikom postępowania. Brak jest potrzeby doręczania odpisu skargi E.S. będącej uczestnikiem postępowania, skoro tę skargę złożyła i podpisała imieniem T.F..
Wobec nieuzupełnienia braków fiskalnych skargi przez B.D., Z.M. M.D., B.S. i P.F. oraz nienadesłania nr PESEL przez B.D., M.D. oraz P.F. mimo prawidłowych wezwań zwierających pouczenia o skutkach niezastosowania się do wezwań i wobec upływu zakreślonego terminu, WSA w Rzeszowie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. zobowiązany był do odrzucenia złożonej przez nich skargi.