Uzasadnienie
R. C., I. B. oraz W. B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2008r. znak: [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] marca 2008r. znak: [...], która ustalała dla spółki z ograniczoną odpowiedzialnością "[...]" warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych z garażem podziemnym i infrastrukturą techniczną na określonych w niej działkach.
Każda ze skarg zawierała wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, z uwagi na możliwość wyrządzenia niepowetowanej szkody a także możliwość powstania nieodwracalnych skutków.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Składana do sądu administracyjnego skarga nie ma charakteru środka suspensywnego, co oznacza, że samo jej wniesienie nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności stanowiących jej przedmiot.
Zgodnie jednak z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), określanej dalej jako P.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.
W doktrynie i orzecznictwie podkreśla się jednocześnie, iż możliwość wstrzymania wykonania odnosi się wyłącznie do aktów lub czynności, które są wyposażone w przymiot wykonalności w tym znaczeniu, iż wymagają wykonania i nadają się do wykonania i tak np. decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, wydana na podstawie art. 59 ust. 1 lub 2 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717), stwierdza tylko istnienie pewnego stanu faktycznego i prawnego i nie wymaga wykonania (tak T. Woś w komentarzu do art. 61 P.p.s.a., Lex Polonica).
Sąd podziela przedstawiony wyżej pogląd o niewykonalności decyzji ustalającej warunki zabudowy dla określonej inwestycji i wobec tego stwierdza, iż wniosek o wstrzymanie wykonania wskazanej na wstępie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2008r., która utrzymuje w mocy decyzję Prezydenta Miasta ustalającą warunki zabudowy dla wskazanej w niej inwestycji, nie może zostać uwzględniony.
Z przytoczonych względów orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 61 § 3 oraz § 5 P.p.s.a.