Uzasadnienie
Przedmiotowe postępowanie zostało wszczęte na skutek skargi złożonej przez D., P., K. i B. L. Skarga D. i P. L. została odrzucona prawomocnym już postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 8 maja 2008 r., sygn. akt II SA/Rz 200/08, z powodu jej niepodpisania przez wyżej wymienione osoby. Poza brakiem podpisu skarga zawierała również inne braki, tj. brak należnego wpisu oraz 2 egzemplarzy odpisów skargi. O solidarne uzupełnienie tych braków Sąd wezwał pozostałe skarżące, wskazując iż wypełnienie ich przez jedną ze stron zwalniać będzie z tego obowiązku pozostałe strony. B. L. wezwanie doręczono w dniu 5 sierpnia 2008 r., zaś K. L. w dniu 18 lipca 2008 r. Wprawdzie B. L. nie odebrała powyższego wezwania, ale wobec dwukrotnej awizacji należało przyjąć, że pismo zostało jej doręczone z upływem ostatniego dnia okresu na jaki pismo pozostawiono po powtórnym awizowaniu w placówce pocztowej, tj. z dniem 5 sierpnia 2008 r. W terminie otwartym do uzupełnienia braków K. L. nadesłała odpisy skargi i zwróciła się o zwolnienie jej od kosztów sądowych.
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, postanowieniem z dnia 11 września 2008 r. przyznał K. L. prawo pomocy we wnioskowanym zakresie. Wyznaczony B. L. termin upłynął bezskutecznie w dniu 12 sierpnia 2008 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz.U Nr 153, poz. 1270 ze zm.)- zwanej dalej P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od niniejszej skargi, jako że jej przedmiotem nie są należności pieniężne, ma charakter wpisu stałego, a jego wysokość określona została w § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., (Nr 221, poz. 2192) i wynosi 500 zł. Brak wpisu hamuje jakiekolwiek czynności sądu. Jak stanowi art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, jak brzmi dalsza część przepisu, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, w przypadku gdy pismem jest skarga, pod rygorem jej odrzucenia – art. 220 § 3 P.p.s.a
W niniejszej sprawie termin do uzupełnienia powyższego braku wobec B. L. upłynął bezskutecznie i nie zmienia tego fakt, że druga skarżąca K. L. została zwolniona z obowiązku jego poniesienia. Tylko bowiem wykonanie obowiązku przez jedną ze stron wywoływało skutek względem drugiej.
Skutek taki miał miejsce natomiast w stosunku do drugiego z braków formalnych skargi tj. nadesłania odpisów skargi. Wykonanie tego obowiązku przez K. L. zwalniało z niego B. L. Wobec bezskutecznego upływu terminu do uiszczenia wpisu przez B. L. Sąd odrzucił jej skargę na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a.