Uzasadnienie
Wyrokiem z 20 lutego 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla przebudowy, rozbudowy i nadbudowy budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem położonego w P. przy ul. R. S. na działce nr [...] oraz zasądził od organu na rzecz skarżącego P. B. kwotę 500 zł tytułem zwrotu wpisu od skargi i kwotę 257 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa w postępowaniu sądowym.
Odpis wyroku wraz uzasadnieniem doręczono radcy prawnemu B. Rz.w dniu 7 marca 2008 r. W dniu 13 marca 2008 r. skarżący, reprezentowany przez wymienionego pełnomocnika, wniósł zażalenie na - zawarte w wyroku z dnia 20 lutego 2008 r. - postanowienie w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania. W zażaleniu wskazano, że wniesiono je na podstawie art. 227 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a w myśl § 2 tego przepisu zażalenia wniesione na tej podstawie wolne są od opłat.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie jako nieopłacone należało odrzucić.
Nie można podzielić poglądu skarżącego jakoby zażalenie na postanowienie w przedmiocie kosztów postępowania było wolne od opłat sądowych. Przepisy art. 227 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (p.p.s.a.) odnoszą się do zażalenia w przedmiocie kosztów sądowych, nie zaś do zażalenia w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania. Koszty postępowania są pojęciem szerszym od pojęcia kosztów sądowych. Zgodnie z art. 205 p.p.s.a. koszty postępowania obejmują koszty sądowe, koszty przejazdów do sądu strony lub pełnomocnika oraz równowartość zarobku utraconego wskutek stawiennictwa w sądzie (§ 1 powołanego przepisu), a w przypadku, kiedy strona reprezentowana jest przez adwokata lub radcę prawnego – wynagrodzenie, wydatki, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony (§ 2). Tym samym nie można przyjąć, że przepis art. 227 § 2 p.p.s.a. znajduje zastosowanie do zażaleń na postanowienie o zwrocie kosztów postępowania.
Jednocześnie wskazać należy, że zażalenie na postanowienie w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania nie jest z mocy ustawy Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi wolne od opłat sądowych. Uznać więc trzeba, że do zażaleń w tym przedmiocie stosuje się zasady ogólne obowiązujące przy wnoszeniu pism do sądu, w tym przepis art. 219 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie oraz przepis art. 221 p.p.s.a., w myśl którego pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Stosownie do paragrafu 2 ust.1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 221 poz. 2193/ od zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego wpis wynosi 100 zł.
Skoro zatem pełnomocnik skarżącego będący radcą prawnym, wnosząc zażalenie nie uiścił wpisu stałego w tej kwocie, należało w oparciu o przepis art. 221 p.p.s.a. zażalenie odrzucić.
/-/ B. Kamieńska