Uzasadnienie
Skarżący S.N. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
Wnioskodawca argumentował, że nie może dokonać zapłaty wpisu w kwocie 200 zł z powodu braku środków do życia. Podał, że jest rencistą i otrzymuje dodatek kombatancki i nie stać go na uiszczenie wpisu.
Wnioskodawca wezwany do złożenia w trybie art. 252 i art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniosku na urzędowym formularzu dodatkowo uzasadniał w nim, że otrzymuje [...] zł emerytury z KRUS. Oświadczył, że wspólne gospodarstwo domowe prowadzi z żoną oraz trójką pełnoletnich dzieci, z których nikt nie uzyskuje żadnego dochodu.
W części wniosku o prawo pomocy dotyczącej posiadanego majątku wnioskodawca oświadczył, że ma dom o powierzchni [...] m², mieszkanie o powierzchni [...] m², nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha oraz budynek gospodarczy.
Wnioskodawca został zobowiązany do osobistego uzupełniania wniosku o prawo pomocy poprzez przedłożenie dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych. W piśmie z dnia 31 stycznia 2008r. podał jedynie, że otrzymuje stałą emeryturę i żona jest na jego utrzymaniu. Oświadczył, że załącza swoje zeznanie podatkowe za 2006r., ale w przesyłce brak było odpowiedniego dokumentu. Wskazał, że pozostałe osoby, z którymi prowadzi wspólne gospodarstwo domowe nie pracują.
W dalszej części pisma oświadczył, że nie prowadzi działalności gospodarczej, ani produkcji rolnej, posiada jednak ciągnik [...], pług dwuskibowy i brony, nie zatrudnia żadnych pracowników. Wnioskodawca oświadczył, że dopłaty za 2006r. w wysokości [...] zł. otrzymała jego żona. Następnie wnioskodawca wskazał, że posiada dom mieszkalny i bezużyteczny budynek gospodarczy. Oświadczył, że nie posiada żadnego rachunku bankowego.
W kwestii kosztów bieżącego utrzymania rodziny podał, że uiszcza miesięcznie około 200 zł za energię elektryczną i 120 zł za węgiel na opał.
Zgodnie z treścią art. 246 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Oznacza to, że na wnioskodawcy spoczywa ciężar wykazania, że sytuacja majątkowa i finansowa jest na tyle trudna, iż nie ma możliwości poniesienia wszystkich kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Do uwzględnienia przedmiotowego wniosku nie wystarczy ogólnikowe twierdzenie o trudnej sytuacji finansowej.
W tym celu skarżący został zobowiązany do szczegółowego opisania na urzędowym formularzu swojego stanu majątkowego, finansowego i rodzinnego. Oświadczenie zawarte we wniosku okazało się niepełne i niewystarczające dla oceny rzeczywistej kondycji majątkowej oraz możliwości płatniczych skarżącego. Wezwano, więc go do złożenia dodatkowych oświadczeń i przedłożenia dokumentów źródłowych. W ten sposób wnioskodawca miał możliwość uzupełnienia swojego wniosku o przyznanie prawa pomocy i wykazania, że zasługuje na skorzystanie z dobrodziejstwa tego prawa.
Oświadczenie złożone w piśmie z dnia 31 stycznia 2008r. nie pozwoliło na wyjaśnienie wątpliwości, co do wszystkich źródeł dochodów rodziny i ich wysokości. Z jednej strony wnioskodawca podaje, że żona znajduje się na jego utrzymaniu i nie uzyskuje żadnych dochodów, a następnie oświadczył, że dopłaty otrzymała właśnie jego małżonka. Wynika z tego, że żona skarżącego jednak dochody uzyskiwała.
Z drugiej strony, wnioskodawca podaje, że ani on ani członkowie rodziny nie prowadzą produkcji rolnej. Natomiast z przepisów określających podstawy uprawniające do otrzymania dodatkowych środków z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wynika, że dopłaty otrzymują jedynie aktywni rolnicy prowadzący działalność rolniczą. Wobec tego oświadczenie wnioskodawcy już z tego względu uznać należy za niewiarygodne.
Bezspornie jest także, że kwota [...] zł brutto miesięcznie, którą wnioskodawca wskazał, jako jedyne źródło utrzymania jego i żony nie może zaspokajać najbardziej podstawowych potrzeb życiowych. Skoro utrzymuje jedynie żonę, a dorosłe dzieci nie pracują, to powstaje pytanie z jakich źródeł pokrywane są ich bieżące potrzeby, tym bardziej że wszyscy prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. Wnioskodawca albo zaniżył wysokość uzyskiwanych dochodów rodziny, albo nie wskazał wszystkich jego źródeł.
Wnioskodawca nie przedłożył także jakiegokolwiek dokumentu źródłowego, który pozwoliłyby zweryfikować oświadczenia, co do jego rzeczywistej sytuacji majątkowej i finansowej.
Wobec powyższego złożone przez wnioskodawcę oświadczenie majątkowe uniemożliwia ocenę jego realnej kondycji finansowej, a w konsekwencji przekonujące ustalenie, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowoadministracyjnego chociażby w części.
W tej sytuacji nie zostały spełnione przesłanki uprawniające do chociażby częściowego przyznania prawa pomocy, co skutkować musiało oddaleniem wniosku (art. 246 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
Mając powyższe na względzie na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak we wstępie.
/-/ K.Witkowicz-Dwornicka
MK