Uzasadnienie
Przedmiotem niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego jest skarga na uchwałę Rady Miasta P. w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Zgodnie z zarządzeniem z [...].2010 r. termin rozprawy wyznaczony został na dzień [...].2010 r. Stosownie do § 25 ust. 3 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 18.09.2003 r. w sprawie regulaminu wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 169, poz. 1646) w zarządzeniu o wyznaczeniu rozprawy wskazany został skład orzekający, w niniejszej sprawie - w osobach sędziów: WSA D. R.-O., NSA J. S. oraz WSA E. B. (k. 43).
W dniu rozprawy do akt sprawy przedłożono pełnomocnictwo, którego skarżący udzielił swojemu bratu do występowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w P. "w sprawie przeciwko Radzie Miejskiej P. (II SA/Po 14/10). Tego samego dnia sędzia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu E. B. poinformowała w trybie art. 21 ustawy z dnia 30.08.2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ppsa) że między nią a pełnomocnikiem skarżącego w sprawie II SA/Po 14/10 zachodzi stosunek osobisty tego rodzaju, że mógłby wywołać wątpliwości co do bezstronności sędziego. Sędzia wyjaśniła, że o fakcie iż pełnomocnikiem skarżącego jest jego brat dowiedziała się dopiero na terminie rozprawy (k.57).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Przyczyny wyłączenia sędziego na podstawie art. 19 ppsa mogą istnieć przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub też powstać w toku tego postępowania. W tym ostatnim przypadku przyczyna wyłączenia może być wynikiem zaistnienia okoliczności tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do bezstronności sędziego w danej sprawie.
Zgodnie bowiem ze stanowiskiem Trybunału Konstytucyjnego zawartym w wyroku z dnia 13.12.2005r., sygn. SK 53/04 w celu pełnej realizacji prawa do sądu konieczne jest objęcie instytucją wyłączenia sędziego wszelkich sytuacji, które mogłyby prowadzić do powstania u obiektywnego, zewnętrznego obserwatora, uzasadnionych wątpliwości co do bezstronności sędziego. Gwarancje bezstronności sędziowskiej muszą być pojmowane szerzej - jako umożliwiające wyłączenie w wypadku okoliczności (zarówno wewnętrznych, jak i zewnętrznych), które w sytuacji konkretnego sędziego mogą stwarzać możliwość wywołania wątpliwości co do jego bezstronności przy wydaniu orzeczenia w danej sprawie.
Wobec powyższego, uwzględniając żądanie sędziego E. B. zawarte w jej zawiadomieniu z dnia [...].2010 r. na podstawie art. 19 i art. 22 § 1 i § 2 ppsa orzeczono, jak w sentencji postanowienia.
/-/ E. Podrazik /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak /-/A. Łaskarzewska