Uzasadnienie
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 20 lutego 2015r., wydanym na skutek zażalenia od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z 17 grudnia 2014r. o odmowie przyznania skarżącemu P. B. zwolnienia od kosztów sądowych, oddalił to zażalenie.
Skarżący P. B. w odpowiedzi na wezwanie z 17 marca 2015r. do wykonania zarządzenia o uiszczeniu wpisu sądowego w wysokości [...] zł od skargi na decyzję Wojewody wniósł o przyznanie prawa pomocy w części poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
W formularzu PPF o prawo pomocy podał, że wspólnie z żoną prowadzi swoje gospodarstwo domowe. Skarżący oświadczył, że uzyskuje dochód jedynie ze stosunku pracy w wysokości [...] zł brutto miesięcznie, żona nie osiąga żadnych przychodów. Nadto podał, że posiada budynki związane z prowadzoną przez skarżącego działalnością gospodarczą. W budynkach tych skarżący nie prowadzi jednak działalności gospodarczej, gdyż Starosta decyzją z dnia [...] lipca 2010r. zakazał działalności w zakresie prowadzenia stacji kontroli pojazdów. Pozostały do spłaty zobowiązania w wysokości około [...]zł. Oświadczył, że zobowiązania te spłaca z przychodów z dzierżawy części budynków, w których prowadzona była działalność gospodarcza. Podał, że obsługuje zaciągnięte w związku z funkcjonowaniem stacji kredyty i raty leasingowe. Nadto podał, że posiada wraz z żoną nieruchomość rolną o powierzchni [...]ha.
Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270, dalej "p.p.s.a.") prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania, czyli w każdym czasie. Wniosek taki może być więc złożony ponownie. Jednakże przyznanie prawa pomocy w okolicznościach niniejszej sprawy może nastąpić jedynie wówczas, gdy z przedstawionych przez wnioskodawcę informacji i danych o stanie majątkowym i finansowym wynika, że nastąpiła zmiana okoliczności faktycznych, które stanowiły podstawę orzeczenia w przedmiocie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych.
Ocenie poddać, zatem należy możliwość zwolnienia od poniesienia aktualnie obowiązujących kosztów sądowych. Jak wskazano powyżej, zwolnienie w tym zakresie uzasadnić może jedynie zmiana okoliczności faktycznych polegająca na pogorszeniu sytuacji majątkowej i finansowej oraz rodzinnej skarżącego. W świetle oświadczenia o stanie majątku i dochodach przedstawionego we wniosku o prawo pomocy na formularzu PPF, skarżący podał informacje takie jak poprzednio, w oparciu o które odmówiono prawa pomocy w żądanym zakresie. Nie przedstawił danych uzasadniających stanowisko, że pogorszeniu uległa jego kondycja majątkowa i finansowa w zestawieniu z poprzednio ocenianą sytuacją skarżącego. Analiza treści ponownego wniosku o prawo pomocy prowadzi do konkluzji, że sytuacja ta uległa poprawie.
Skarżący nadal uzyskuje dochód ze stosunku pracy w wyższej kwocie - [...]zł brutto miesięcznie, żona nie osiąga żadnych przychodów. Skarżący posiada budynki, w których prowadzona jest działalność gospodarcza. Uzyskuje także dochody z dzierżawy tych budynków, które przeznacza, według oświadczenia skarżącego, na spłatę zobowiązań w wysokości około [...] zł. Podał, że obsługuje zaciągnięte w związku z funkcjonowaniem stacji pojazdów, kredyty i raty leasingowe. Nadto oświadczył, że posiada wraz z żoną nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha.
Nie wskazał przy tym, by powstały nowe zobowiązania wpływające na pogorszenie jego sytuacji majątkowej i finansowej, czy powstały nowe, szczególne okoliczności potwierdzające, że aktualnie utracił płynność finansową i nie ma możliwości poniesienia kosztów sądowych w niniejszej sprawie.
Przyjąć zatem należy, że w aktualnym stanie sprawy skarżący nawet nie uprawdopodobnił, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów sądowych niniejszego postępowania (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a).
Wobec powyższego, na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 w zw. z art. 246 §2 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu.
/-/ K. Witkowicz-Grochowska