Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2026 r., sygn. akt II SA/Ol 343/26, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi K. D. (skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] r. w przedmiocie opłaty rocznej za zajęcie pasa drogowego.
Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie WSA w Olsztynie z dnia 27 sierpnia 2026 r. sygn. akt II SA/Ol 343/26.
W wykonaniu zarządzenia z 11 września 2026 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 września 2026 r., a wpis od zażalenia został uiszczony w dniu 24 września 2026 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 - p.p.s.a.), wojewódzki sąd administracyjny dokonuje wstępnej kontroli zażalenia. Kontrola ta obejmuje zachowanie terminu do wniesienia zażalenia, jego dopuszczalność oraz spełnienie wymogów formalnych.
W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przepis art. 197 § 2 p.p.s.a. stanowi z kolei, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.
Na podstawie art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek zażalenia, od którego nie został uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego zażalenie, aby pod rygorem odrzucenia zażalenia, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Powyższe regulacje stanowią, że opłacenie pisma (w niniejszej sprawie zażalenia) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jego element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (zażalenia) dalszego biegu. Podkreślenia także wymaga, że w judykaturze ugruntował się pogląd, zgodne z którym uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne w skutkach z nieuiszczeniem wpisu (por. postanowienia NSA z: 1 lutego 2011 r., sygn. akt II OSK 60/11; 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11; orzeczenia dostępne na stronie: orzeczenia.nsa.gov.pl).
Analiza akt sprawy wskazuje, że wezwanie do uzupełnienia braku fiskalnego zażalenia zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 września 2026 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 73 akt sądowych). Termin do uiszczenia wpisu od zażalenia upływał zatem z dniem 23 września 2026 r. Skarżący uiścił należny wpis od zażalenia w dniu 24 września 2026 r., a więc z uchybieniem wyznaczonego terminu na dokonanie tej czynności.
Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił zażalenie. O zwrocie uiszczonego po terminie wpisu od zażalenia Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.