Uzasadnienie
W świetle art. 46 ust. 2 pkt 1 lit. "b" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.), do wymogów formalnych pisma strony składanego w postępowaniu przed sądem administracyjnym, będącego pierwszym pismem w sprawie, należy obowiązek wskazania numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W sytuacji, gdy pierwszym pismem strony w sprawie jest skarga, wymóg ten należy traktować jako wymóg formalny skargi (art. 57 § 1 p.p.s.a.).
W myśl art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli skarga strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi zaś, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Podkreślić należy, iż Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, przyjął, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. "b" p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.
W przedmiotowej sprawie K. S. pismem z dnia 5 maja 2026 r. wniósł skargę na decyzję Wojewody z dnia 27 marca 2026 r. w przedmiocie uchylenia decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę. Jednocześnie skarżący uiścił wpis od skargi w kwocie 500 złotych (potwierdzenie zapłaty – k. 12 i 29 akt sądowych). Złożona skarga była jednak obarczona brakiem formalnym, albowiem nie zawierała numeru PESEL skarżącego.
W związku z powyższym, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 czerwca 2026 r., wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie swojego numeru PESEL - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierająca powyższe wezwanie, pomimo dwukrotnego awizowania w dniach 23 czerwca 2026 r. i 1 lipca 2026 r., nie została jednak podjęta przez skarżącego w terminie i w konsekwencji została zwrócona do Sądu, a następnie pozostawiona w aktach sprawy (k. 30 akt sądowych). W tej sytuacji, stosownie do art. 73 § 4 p.p.s.a., korespondencje tę należy uznać za doręczoną z dniem 7 lipca 2026 r. Oznacza to, że termin do uzupełniania braku formalnego skargi upływał z dniem 14 lipca 2026 r. Termin ten upłynął bezskutecznie, albowiem skarżący do tej pory nie wykonał nałożonego obowiązku.
Powyższa okoliczność uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, czyniąc koniecznym jej odrzucenie, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
W związku z odrzuceniem skargi należy jednocześnie zwrócić skarżącemu uiszczony wpis sądowy w wysokości 500 złotych, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Z tych względów orzeczono, jak w sentencji postanowienia.