Uzasadnienie
A. B. i J. B. zaskarżyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi uchwałę Rady Gminy Bełchatów z 22 lutego 2024 r. nr LXX/633/2024 w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy B. Do skargi załączono m.in. pełnomocnictwo ogólne udzielone A. B. przez J. B. do występowania w jej imieniu i reprezentowania jej przed urzędami, instytucjami i wszędzie tam, gdzie zachodzić będzie taka potrzeba.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 8 lipca 2026 r. A. B. został wezwany do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu J. B. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Z zawartego w ww. wezwaniu pouczenia wynikało, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie 7 dni będzie skutkowało jej odrzuceniem.
Stosowne wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej 22 lipca 2026 r. Tego samego dnia A. B. przesłał za pomocą środków komunikacji elektronicznej (ePUAP) ponownie pełnomocnictwo załączone pierwotnie do skargi.
W wykonaniu zarządzenia sędziego sprawozdawcy ponownie wezwano A. B. do usunięcia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu J. B. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie poinformowano skarżącego, że przesłane pełnomocnictwo nie zawiera umocowania do działania przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi.
Stosowne wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej 1 sierpnia 2026 r.
W ustawowym terminie, A. B. przysłał za pomocą środków komunikacji elektronicznej (ePUAP) pismo z 1 sierpnia 2026 r., z którego wynika, że w załączeniu przedkłada pełnomocnictwo udzielone przez J. B. obejmujące umocowanie do działania przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Jednakże do ww. pisma nie został załączony żaden dokument.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz. 143 z późn. zm.) – w skrócie: "p.p.s.a." – do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (§ 3).
W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że pełnomocnik skarżącej został zobowiązany do uzupełnienia braków skargi, jednakże pomimo informacji o skutkach niewywiązania z ww. obowiązków w ustawowym terminie i związanym z tym rygorem odrzucenia skargi, pełnomocnik skarżącej nie złożył dokumentu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Skoro wezwanie do uzupełnienia braków skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej 1 sierpnia 2026 r., to ostatnim dniem ustawowego terminu do wykonania nałożonego obowiązku był 10 sierpnia 2026 r. (art. 83 § 2 p.p.s.a.). Jednakże termin ten upłynął bezskutecznie, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, a zatem skarga J. B. podlega odrzuceniu.
Z tych wszystkich względów sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.
es