Uzasadnienie
M. M. i W. M. - reprezentowani przez U. M., B. S. i S. S. – reprezentowani przez A. S. oraz S. M., S. P., E. S., L. W. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wspólną skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu lokalizacji celu publicznego.
Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 22 listopada 2010 r. wezwano skarżących do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości po 200 zł oraz do uzupełnienia braku formalnego poprzez podpisanie skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. U. M. i A. S. zostali wezwani dodatkowo do złożenia pełnomocnictw procesowych do działania w imieniu skarżących M. M. i W. M. oraz B. S. i S. S. Ze zwrotnych potwierdzeń odbioru wynika, że wszyscy skarżący oraz pełnomocnicy skarżących odebrali wezwania do uzupełnienia braków skargi w dniu 29 listopada 2010 r. W rozpatrywanej sprawie termin do uzupełnienia braków skargi upłynął w dniu 6 grudnia 2010 r.
W dniu 3 grudnia 2010 r. pełnomocnik S. M. – adwokat M. K. przesłała za pośrednictwem poczty:
- 1. dwa egzemplarze skargi podpisane przez wszystkich skarżących oraz U. M. i A. S.
- 2. pełnomocnictwo ogólne udzielone U. M. do reprezentowania M. M. i W. M.,
- 3. pełnomocnictwo ogólne udzielone A. S. do reprezentowania B. S. i S. S. Braki formalne skargi zostały uzupełnione przez nadesłanie wymaganych dokumentów w wyznaczonym przez Sąd terminie.
Jednakże nie wszyscy skarżący uiścili wpisy sądowe w wyznaczonym terminie. U. M. nie zapłaciła w ogóle wpisu sądowego od skargi. Pozostali skarżący uiścili kwotę wpisu sądowego drogą przelewu bankowego.
Stosownie do art. 219 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zw. dalej w skrócie: p.p.s.a. - opłatę sądową uiszcza się do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Zgodnie z utrwalonym w orzecznictwie poglądem, za datę uiszczenia wpisu należy przyjąć dzień zlecenia przelewu. (por. postanowienie NSA z dnia listopada 2010 r., sygn. akt II OSK 2212/10 i postanowienie NSA z dnia 12 maja 2005 r., sygn. akt FSK 1403/04 - dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Pogląd ten jest także utrwalony w doktrynie: "W razie uiszczenia wpisu na rachunek bankowy datą uiszczenia opłaty jest data przyjęcia przelewu przez bank, w którym zlecający przelew ma rachunek z kwotą wystarczająca na pokrycie wpisu" (patrz: Dauter B., Gruszczyński B., Kabat A., Niezgódka-Medek M., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2009, s. 634).
S. M. wpłacić kwotę 200 zł tytułem wpisu sądowego od skargi w dniu 3 grudnia 2010 r. (bankowe polecenie przelewu - k.38 i k. 39), a zatem przed upływem wyznaczonego 7-dniowego terminu. Natomiast według bankowych poleceń przelewu znajdujących się w aktach rozpatrywanej sprawy, obciążenie rachunków bankowych A. S., L. W., E. S. nastąpiło w dniu 7 grudnia 2010 r. (k.40, k.41, k.43) oraz rachunku bankowego S. P. w dniu 8 grudnia 2010 r. (k.42), a zatem z przekroczeniem wyznaczonego przez Sąd terminu, który upłynął dla wszystkich stron w dniu 6 grudnia 2010 r. Wskazać należy, że uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne z nieuiszczeniem wpisu w ogóle i wywołuje takie same skutki procesowe jak brak wpisu.
Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę S. P., B. S., S. S., M. M. W. M., E. S., L. W. Natomiast skarga S. M. będzie rozpoznawana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach.