Uzasadnienie
Decyzją z dnia 23 stycznia 2017 r., znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 54 § 3 Ppsa, uwzględniło w całości skargę Gminy K. i uchyliło w całości decyzję własną z dnia 5 grudnia 2016 r. znak: [...], utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy Z. z dnia 26 września 2016 r. znak: [...] o ustaleniu warunków zabudowy oraz uchyliło w całości ww. decyzję Wójta Gminy Z. i umorzyło w całości postępowanie prowadzone przed tym organem. Jednocześnie w pkt 5 decyzji Kolegium stwierdziło, że nie działało bez podstawy prawnej i nie naruszyło prawa w sposób rażący.
W dniu 22 lutego 2017 r. Gmina K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na powyższe rozstrzygnięcie w części dotyczącej pkt 5. W toku zawiadamiania stron i uczestników o terminie rozprawy okazało się, że jedna z uczestniczek, A. P. zmarła w dniu 6 lutego 2017 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej "Ppsa", sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie m.in. śmierci strony, z zastrzeżeniem § 3. Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, w szczególności w razie śmierci strony – od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo od dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku (art. 128 § 1 pkt 1). Jeżeli w ciągu roku od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania nie zgłoszą się lub nie zostaną wskazani następcy prawni zmarłej strony, sąd może z urzędu zwrócić się do sądu spadku o ustanowienie kuratora spadku, chyba że taki kurator już wcześniej został ustanowiony (art. 128 § 2). Sąd umarza zawieszone postępowanie w razie śmierci strony po upływie pięciu lat od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania z tej przyczyny (art. 130 § 1 pkt 3).
Jak stanowi art. 12 Ppsa, ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. W niniejszej sprawie uczestniczką postępowania na prawach strony była A. P., która brała udział w postępowaniu administracyjnym, ale nie wniosła skargi (art. 33 § 1 Ppsa). Jej śmierć w toku postępowania sądowego skutkuje więc obligatoryjnym zawieszeniem tego postępowania, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 Ppsa.