Uzasadnienie
Dnia 30 października 2007 roku (data prezentaty) W.K. złożył za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2007 roku, nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 grudnia 2007 roku skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 złotych w terminie 7 dni od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący został także zobowiązany do usunięcia w wyżej wskazanym terminie, braków formalnych przedmiotowej skargi poprzez nadesłanie 16 egzemplarzy odpisu skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych również pod rygorem odrzucenia skargi.
Wskazane wyżej wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego zostały skarżącemu doręczone w dniu 18 grudnia 2008 roku.
W dniu 20 grudnia 2008 roku skarżący uiścił wpis sądowy w kwocie 500 złotych na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp.
Do dnia 16 stycznia 2008 roku skarżący nieuzupełnił braków formalnych skargi do których był wzywany.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Na wstępie należy wskazać, iż postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane może być i toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi. Stosownie do treści art. 57 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 20 września 2002 roku Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej p.p.s.a. skarga ta powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto w związku z art. 47 § 1 p.p.s.a. do skargi należy dołączyć jej odpisy w celu doręczenia pozostałym stronom. W przypadku braków formalnych skargi jakim jest brak odpisów skargi, Sąd wzywa stronę skarżącą do ich nadesłania pod rygorem odrzucenia skargi. W tym miejscu należy zauważyć, iż wprawdzie Sąd l instancji nie jest związany granicami skargi - może więc badać nie tylko naruszenia prawa w niej wskazane, ale także
Sygn. akt II SA/Go 784/07 kontrolować zaskarżony akt pod kątem występowania w nim wszelkich innych ewentualnych wad prawnych, ale warunkiem sine qua non owego badania jest złożenie skargi odpowiadającej wymogom określonym w art. 57 p.p.s.a. Zgodnie a art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z kolei z treści art. 47 § 1 p.p.s.a wynika, iż do pism strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.
Przedmiotem skargi W.K. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2007 roku, nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta z dnia [...] listopada 2007 roku o ustaleniu warunków zabudowy. Nie ulega wątpliwości, iż w sprawie tej jest szesnastu uczestników postępowania. W związku z tym należało wezwać W.K. do nadesłania szesnastu odpisów przedmiotowej skargi w celu doręczenia ich stronom.
Odpis wezwanie do uzupełnienia braków skargi poprzez nadesłanie szesnastu odpisów skargi został doręczony W.K. w dniu 18 grudnia 2007 roku, o czym świadczy jego własnoręczny podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki zawierającym wskazane wezwanie do uzupełnienia braków skargi.
Z uwagi na powyższe należało uznać, iż termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie z dniem 27 grudnia 2007 roku. Do dnia 16 stycznia 2008 roku skarżący nie nadesłał jednak 16 odpisów skargi.
Z tych względów należało orzec jak w sentencji, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.