Uzasadnienie
D. B., M. F. i M. F. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2026 r. nr [...]w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] lipca 2026 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podanie swoich numerów PESEL.
Odrębnym zarządzeniem z dnia [...] lipca 2026 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia w terminie 7 dni solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 983 zł, również pod rygorem jej odrzucenia.
Oba wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącym w dniu [...] sierpnia 2026 r. Pomimo wyznaczonego przez Sąd terminu, skarżący nie usunęli braku formalnego skargi, ani nie uiścili wymaganego wpisu sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić.
Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza każdorazowo ustalenie, czy zostały ona wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej jako p.p.s.a.).
Wedle art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom ogólnym przewidzianym dla wszystkich pism procesowych oraz zawierać dodatkowe elementy wskazane w tymże przepisie, charakterystyczne wyłącznie dla skargi. Jednym z wymogów dotyczącym pism procesowych, a dokładnie pierwszego pisma w sprawie, przewidzianym w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. jest konieczność wskazania numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych.
W przedmiotowej sprawie wezwanie do usunięcia braku formalnego wniesionej skargi poprzez podanie numerów PESEL skarżących, zostało doręczone D. B., M. F. i M. F. w dniu [...] sierpnia 2026 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru przesyłek – k. 26, 27 i 28 akt sądowych), wobec czego wyznaczony przez Sąd siedmiodniowy termin na dokonanie tej czynności upłynął z dniem [...] sierpnia 2026 r. Analiza akt sprawy wykazała, że wezwanie powyższe pozostało bez odpowiedzi. Podobnie, skarżący nie wykonali nałożonego na nich obowiązku uiszczenia, w terminie 7 dni, solidarnie wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 983 zł, do czego zostali zobligowani zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] lipca 2026 r. Odpisy tego zarządzenia zostały im doręczone również dnia [...] sierpnia 2026 r. Tymczasem, w myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.
Jednym z takich pism jest skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Przepis art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Nieuiszczenie przez skarżących w wyznaczonym terminie wpisu sądowego od skargi oraz nieusunięcie braku formalnego skargi obligowało Sąd do jej odrzucenia.
W konsekwencji, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.