Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] maja 2026 r. R.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2026 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] marca 2026 r. o odmowie udostępnienia informacji publicznej. Skarga wniesiona za pośrednictwem organu, w formie dokumentu elektronicznego z użyciem e-Doręczeń.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 9 czerwca 2026 r. skarżący został wezwany do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 200 zł, obliczonej stosownie do § 2 ust. 6 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535).
Wezwanie zostało przesłane skarżącemu za pośrednictwem platformy ePUAP (adres znany Sądowi także z akt wcześniej zarejestrowanej o sygn. II SA/Go 287/26, gdzie z użyciem tego adresu prowadzona była skutecznie korespondencja ze skarżacym). Wobec nieodebrania przez adresata dokumentu w terminie 14 dni, wezwanie zostało uznane przez system za doręczone 27 czerwca 2026 r., co potwierdza załączone do akt (k.
- 82) Urzędowe Poświadczenie Doręczenia. Wezwanie pozostało bez odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić.
Badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych i fiskalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r., poz. 143, dalej jako p.p.s.a.). Skargę należało odrzucić.
Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
W niniejszej sprawie wezwaniem z 9 czerwca 2026 r., skarżący został zobowiązany do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej za pośrednictwem platformy ePUAP i w związku z brakiem odbioru pisma przez skarżącego przez okres 14 dni, uznane za doręczone w dniu 27 czerwca 2026 r.
Zgodnie bowiem z art. 74a § 3 p.p.s.a., w celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd przesyła na adres elektroniczny adresata zawiadomienie zawierające:
- 1) informację, że adresat może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego, wraz ze wskazaniem adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu;
- 2) pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu identyfikacji adresata pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń, oraz informację o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
Zawiadomienie, o którym mowa w § 3, może być automatycznie tworzone i przesyłane przez system teleinformatyczny sądu, a odbioru tego zawiadomienia nie potwierdza się (§ 4), a datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2 (§ 5). W myśl § 6, w przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma. Do powtórnego zawiadomienia stosuje się przepisy § 3 i 4 (§ 7). Natomiast § 8 stanowi, że w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia.
Z Urzędowego Potwierdzenia Doręczenia wezwania o wpisie (k. 82 akt) wynika, że pierwsze zawiadomienie zawierające informację o możliwości odebrania pisma elektronicznego utworzono w dniu 12 czerwca 2026 r., zaś drugie w dniu 20 czerwca 2026 r. Żadne z tych zawiadomień nie zostało podjęte przez stronę, wobec czego pismo zostało uznane za doręczone w dniu 27 czerwca 2026 r. Powyższe oznacza, że termin na wniesienie wpisu upływał w dniu 6 lipca 2026 r. (4 lipca 2026 r. – sobota, art. 83 § 2 p.p.s.a.). Skarżący zaś do chwili obecnej wpisu sądowego nie uiścił. Potwierdza to notatka urzędowa Oddziału Finansowo-Budżetowego Sądu z 9 lipca 2026 r., z której wynika, że w okresie od 8 maja 2026 r. do dnia sprawdzenia, strona nie uiściła wpisu w wysokości 200 zł. Powyższa sytuacja świadczy tym samym o nieuzupełnieniu braku fiskalnego skargi w terminie, co również obliguje Sąd do odrzucenia skargi.
Z wyżej przedstawionych względów Sąd, działając na podstawie 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.