Uzasadnienie
Pismem z dnia 24 czerwca 2026 r. J. C. (dalej: "Skarżący"), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Wojewody Śląskiego (dalej: "Wojewoda" lub "Organ odwoławczy") z dnia 20 maja 2026 r. nr IFXIV.7840.3.43-2.2025 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie pozwolenia na budowę.
Zaskarżoną decyzją Wojewoda Śląski umorzył postępowanie odwoławcze w stosunku do Skarżącego od decyzji Prezydenta Miasta K. nr [...] z dnia 13 października 2025 r. znak [...] zatwierdzającej projekt zagospodarowania terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany i udzielającej inwestorowi pozwolenia na budowę.
Decyzją z dnia 20 maja 2026 r. nr [...] Wojewoda Śląski uchylił w całości decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 13 października 2025 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia Organowi I instancji.
Od powyższej decyzji został wniesiony sprzeciw, który był przedmiotem odrębnego postępowania w tut. Sądzie w sprawie zarejestrowanej pod sygn. akt II SA/Gl 858/26. Wyrokiem z dnia 20 lipca 2026 r. sygn. akt II SA/Gl 858/26 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił wniesiony sprzeciw. Wydany w tej sprawie wyrok jest prawomocny.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje
Zgodnie z art. 161 § 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę (pkt 1), w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania (pkt 2), lub gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe (pkt 3). Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 p.p.s.a.).
Użycie przez ustawodawcę zwrotu normatywnego,,stało się bezprzedmiotowe" oznacza, iż chodzi tutaj o przyczynę, która zaistniała dopiero w toku postępowania sądowoadministracyjnego – po wniesieniu skargi do sądu.
Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego,,z innych przyczyn" w rozumieniu przywołanego wyżej przepisu będziemy mieć więc do czynienia, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku zaistnieją zdarzenia, które uniemożliwiają osiągnięcie jego celu albo spowodują, że kontrola zaskarżonego aktu lub czynności trwale stała się zbędna (zob. m.in. postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 19 stycznia 2021 r. V SA/Wa 2067/20, Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 6 marca 2026 r. III SA/Kr 1615/25, wszystkie orzeczenia dostępne pod adresem https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego zasadne jest zatem w szczególności w sytuacji, gdy przedmiot zaskarżenia przestaje istnieć.
Sytuacja taka ma miejsce w niniejszej sprawie, jako że Wojewoda Śląski w trybie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2025 r., poz. 1691, dalej: "k.p.a.") wydał decyzję z dnia 20 maja 2026 r., którą uchylił decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 13 października 2025 r. oraz przekazał przedmiotową sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Decyzja ta była przedmiotem odrębnego postępowania w tut. Sądzie w sprawie zarejestrowanej pod sygn. akt II SA/Gl 858/26. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 20 lipca 2026 r. oddalił wniesiony sprzeciw a orzeczenie to jest prawomocne.
W konsekwencji wobec uchylenia przez Wojewodę Śląskiego decyzji Prezydenta Miasta K. udzielającej inwestorowi pozwolenia na budowę, postępowanie sądowe w sprawie dotyczącej umorzenia postępowania odwoławczego od tej decyzji jest bezprzedmiotowe.
Uchylenie przez Wojewodę Śląskiego decyzji organu I instancji skutkuje tym, że odpadł cel postępowania zmierzającego do kontroli orzeczenia organu o umorzeniu postępowania odwoławczego. Ewentualne rozpoznanie skargi co do istoty mogłoby skutkować jedynie oceną zasadności umorzenia postępowania odwoławczego. Uchylenie tej decyzji przez organ w trybie wznowienia postępowania, w oparciu o art. 138 § 2 k.p.a. czyni kontrolę obecnie zaskarżonej decyzji zbyteczną. Przesądza to o bezprzedmiotowości postępowania sądowoadministracyjnego.
Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. umorzył postępowanie sądowoadministracyjne.
O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.