Uzasadnienie
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łomży, postanowieniem z dnia 18 sierpnia 2026 r., nr SKO.440/29/2026, wydanym na podstawie art. 37 § 6 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691, dalej: "k.p.a."), po rozpatrzeniu ponaglenia wniesionego przez A. W. na bezczynność Dyrektora Centrum Usług Społecznych w Łomży w sprawie przyznania posiłków z Caritas w Łomży oraz przerwania ich wydawania, uznało je za niezasadne.
Pismem z dnia 7 września 2026 r. skarżący wniósł, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na powyższe postanowienie.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje
Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), kontrola działalności administracji publicznej sprawowana przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo które kończą postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty (pkt 2), jak również na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, których przedmiotem jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu (pkt 3).
Stosownie do art. 141 § 1 k.p.a., na wydane w toku postępowania postanowienia służy stronie zażalenie, gdy kodeks tak stanowi.
Zaskarżone w niniejszej sprawie postanowienie zostało wydane na podstawie art. 37 k.p.a. Przepis ten, podobnie jak żaden inny przepis k.p.a., nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na tego rodzaju postanowienie. Postanowienie wydane na podstawie art. 37 § 6 k.p.a. ma charakter incydentalny, a zatem nie kończy postępowania administracyjnego w sprawie ani nie zawiera rozstrzygnięcia co do jej istoty. Jego celem jest doprowadzenie do usunięcia bezczynności organu administracji publicznej w trybie administracyjnym. Rozstrzygnięcie to stanowi zarazem warunek formalny wniesienia do sądu administracyjnego skargi na bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania, o czym skarżący został poinformowany w pouczeniu zawartym w zaskarżonym postanowieniu.
Mając powyższe na uwadze, sąd stwierdził, że zaskarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży z dnia 18 sierpnia 2026 r. nie należy do żadnej z kategorii postanowień wymienionych w art. 3 § 2 pkt 2 i 3 p.p.s.a., a tym samym nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. W konsekwencji wywiedziona w niniejszej sprawie - skargę należało uznać za niedopuszczalną i ją odrzucić.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.