Uzasadnienie
Pismem z dnia 21 maja 2026 r. J. C. (dalej "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę w przedmiocie naruszenia prawa przez Dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg w Toruniu. Skarżący wniósł o wznowienie postępowania administracyjnego sądowoadministracyjnego skargi na bezczynność Dyrekcji MZD na zgłaszaną od półtora roku trwałą niewykonalność prawną i finansową wskazanej przez MZD w umowie z dnia [...] 2023 r. firmy projektowej w związku z art. 3, 4, 5 i 6 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2020/2092 z dnia 16 grudnia 2020 r. w sprawie ogólnego systemu warunkowości służącego ochronie budżetu Unii oraz na wielomiesięczną odmowę udzielenia wywiadu prasowego na ten temat zgodnie z obowiązkiem i terminami art. 2, 4 i 6 ustawy Prawo prasowe.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 czerwca 2026 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez:
- a) wskazanie numeru PESEL skarżącego,
- b) sprecyzowanie skargi i wskazanie czy stanowi ona skargę na:
- - decyzję, postanowienie lub inny akt organu – jeśli tak należy wskazać w sposób jednoznaczny skarżony akt;
- - czynność, bezczynność lub przewlekłość postępowania, jeśli tak należy jednoznacznie określić skarżoną czynność lub wskazać w rozpoznaniu jakiej sprawy organ pozostaje bezczynny lub działa przewlekle;
- - zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez organ.
Powyższe wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 15 lipca 2026 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru k. 84 akt).
W zakreślonym przez Sąd terminie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 z późn. zm. – dalej "p.p.s.a.") Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Stosownie do treści art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga musi odpowiadać wymaganiom stawianym przez art. 46 p.p.s.a. wszystkim pismom w postępowaniu sądowym oraz zawierać dodatkowe elementy określone w art. 57 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a. (wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego). Ponadto zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
W przedmiotowej sprawie ze skargi nie wynika czy skarżący wnosząc o "wznowienie postępowania administracyjnego sądowoadministracyjnego" zarzuca wskazanemu organowi niewłaściwe działanie czy też brak działania w sytuacji kiedy działanie powinno być podjęte. Nie wiadomo także czy niniejsza skarga dotyczy wydanej przez organ decyzji, postanowienia lub innego rozstrzygnięcia. Nie wiadomo także czy skarżący chce w istocie zakwestionować działanie lub bezczynność organu, czy też chodzi mu wyłącznie o zdyscyplinowanie pracowników organu (byłaby to skarga w rozumieniu art. 227 kpa).
Ponadto skarżący nie wskazał w ww. piśmie swojego numeru PESEL.
Mając na uwadze powyższe skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez:
- a) wskazanie numeru PESEL skarżącego,
- b) sprecyzowanie skargi i wskazanie czy stanowi ona skargę na:
- - decyzję, postanowienie lub inny akt organu – jeśli tak należy wskazać w sposób jednoznaczny skarżony akt;
- - czynność, bezczynność lub przewlekłość postępowania, jeśli tak należy jednoznacznie określić skarżoną czynność lub wskazać w rozpoznaniu jakiej sprawy organ pozostaje bezczynny lub działa przewlekle;
- - zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez organ.
Jak wynika z akt sprawy skarżący w zakreślonym przez sąd terminie nie uzupełniła braków formalnych skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi została doręczona skarżącemu w dniu 15 lipca 2026 r. Mając na uwadze powyższe należało stwierdzić, iż ustawowy termin do wykonania nałożonego obowiązku upłynął z dniem 22 lipca 2026 r.
Skarżący mimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności w ustawowym terminie braków nie uzupełnił. W tej sytuacji skarżący nie dopełnił wskazanej w wezwaniu czynności w wyznaczonym 7-dniowym terminie.
W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.