Uzasadnienie
Powołana przez Naczelny Sąd Administracyjny okoliczność, że rada nadzorcza uprawniona jest - w myśl art. 46 par. 1 Prawa spółdzielczego - do pełnienia czynności kontrolnych nad działalnością zarządu spółdzielni oznaczać może jej nadrzędność w stosunku do tego zarządu, a nie spółdzielni, a funkcje kontrolne rady mają charakter kontroli wewnętrznej, a nie działalności odwoławczej w rozumieniu kodeksu postępowania administracyjnego.