Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 31 lipca 2026 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w sprawie z wniosku D. S. o wymierzenie grzywny L. w R. (zwanego dalej także organem) za nieprzekazanie skargi na bezczynność w sprawie udostępnienia informacji publicznej objętej wnioskiem z 9 kwietnia 2026 r. postanowił:
- 1) wymierzyć L. w R. grzywnę w wysokości 200 (dwieście) złotych,
- 2) dalej idący wniosek oddalić,
- 3) zasądzić od L. w R. na rzecz D. S. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Odpisy ww. orzeczenia zostały doręczone stronom postępowania z pouczeniem o prawie wniesienia zażalenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia.
Nie godząc się z zapadłym orzeczeniem, L. w R. działając przez profesjonalnego pełnomocnika adwokata Ł. A. wniosło w drodze elektronicznej zażalenie na postanowienie z dnia 31 lipca 2026 r., domagając się uchylenie kwestionowanego postanowienia Sądu oraz oddalenia wniosku skarżącego o wymierzenie grzywny L. w R. Na skutek zarządzenia z dnia 2 września 2026 r., wezwano pełnomocnika organu do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535) - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Ponadto wezwano pełnomocnika organu w terminie 7 dni, do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 2,50 zł za wydruk pisma (zażalenia) z dnia 1 września 2026 r. - wniesionego w formie dokumentu elektronicznego, w celu doręczenia go skarżącemu, a to stosownie do § 1 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 3 czerwca 2019 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1090), pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Opisane wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi organu w dniu 17 września 2026 r., co obrazuje Urzędowe Poświadczenie Doręczenia (karta nr 84 akt sądowych).
W sprawie nie uiszczono żądanych opłat sądowych, co potwierdza zapisek urzędowy pracownika Oddziału finansowo-budżetowego tut. Sądu (karta nr 85 akt).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje
Zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 31 lipca 2026 r., należało odrzucić.
Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek wniesienia zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 p.p.s.a.
Natomiast, stosownie do art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Z tych względów wniesienie zażalenia, obarczone jest także obowiązkiem uiszczenia wpisu od tego pisma. Dodatkowo jeżeli zażalenie wniesione jest w formie dokumentu elektronicznego, to podlega także opłacie kancelaryjnej za jego wydruk, celem doręczenia go stronie nieposługującej się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism. Powyższe wynika z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., który stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.
Z kolei według art. 235a p.p.s.a., opłatę kancelaryjną pobiera się również za wydruki pism i załączników wniesionych w formie dokumentu elektronicznego sporządzane w celu ich doręczenia stronom, które nie posługują się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism.
W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a art. 220 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy zażalenia, które należy do katalogu pism kwalifikowanych.
Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a., zażalenie, od którego pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Z kolei, w myśl art. 220 § 3a p.p.s.a., zażalenie wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, od którego pomimo wezwania nie została uiszczona opłata, o której mowa w art. 235a, podlega odrzuceniu przez sąd.
W niniejszej sprawie, wezwania do uiszczenia kosztów sądowych tj. opłaty kancelaryjnej i wpisu od zażalenia doręczono pełnomocnikowi organu w tym samym dniu, tj. 17 września 2026 r., pouczając o obowiązku uiszczenia tych kosztów w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwań. Wyznaczony termin 7 dni do dokonania tych czynności upłynął zatem w dniu 24 września 2026 r. W terminie tym, nie uiszczono ani wpisu od zażalenia, ani opłaty kancelaryjnej, co potwierdza zapisek urzędowy.
W przedstawionych okolicznościach sprawy uznać należało, że wniesione zażalenie podlega odrzuceniu. Brak uiszczenia wpisu od zażalenia i opłaty kancelaryjnej, a to w przypadku zażalenia wnoszonego w formie dokumentu elektronicznego celem doręczenia zażalenia stronie nieposługującej się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism - skutkuje odrzuceniem tego zażalenia na podstawie art. 220 § 3 i § 3a p.p.s.a.
Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 220 § 3 i § 3a p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.