Uzasadnienie
Pismem z 21 września 2026 r. D. S. (zwany dalej wnioskodawcą) złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wniosek o wymierzenie grzywny L. w R. za nieprzekazanie skargi z 22 czerwca 2026 r., dotyczącej bezczynności w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej z 12 czerwca 21026 r., pomimo zarzadzenia Sądu z 11 września 2026 r. wzywającego do niezwłocznego nadesłania skargi.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 24 września 2026 r., wnioskodawca został wezwany do uiszczenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku, wpisu sądowego w kwocie 100 zł, tj. w wysokości określonej w § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., nr 535). W wykonaniu zarządzenia z 24 września 2026 r., wnioskodawca został także wezwany do usunięcia braku formalnego wniosku, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia wniosku o wymierzenie grzywny, przez wskazanie numeru PESEL wnioskodawcy.
Powyższe wezwania zostały doręczone wnioskodawcy 7 października 2026 r. (por. pocztowe potwierdzenie odbioru, karta nr 11 akt).
W zakreślonym przez Sąd terminie wnioskodawca uiścił 7 października 2026 r. żądany wpis sądowy (por. wyciąg bankowy, karta nr 10 akt sądowych). Z akt sprawy nie wynika natomiast, aby wnioskodawca wskazał swój numer PESEL.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje
Wniosek podlega odrzuceniu.
Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, ze zm.) – dalej zwana jako p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z brzmieniem art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Stosownie zaś do treści art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosków wszczynających postępowanie stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Stosownie do art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi wniosek o wymierzenie grzywny. Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Ponadto zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi, że pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Natomiast jeśli warunki formalne skargi (wniosku) nie zostaną spełnione, skarżący winien być w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 23 kwietnia 2010 r., sygn. akt akt I OSK 7/10). Przepisy te na podstawie przywołanego art. 64 § 3 p.p.s.a., należy odpowiednio stosować także do wniosku o wymierzenie grzywny.
W przedmiotowej sprawie wezwania do uzupełnienia braków wniosku zostały skutecznie doręczone wnioskodawcy 7 października 2026 r. Wobec tego termin do wykonania wezwań Sądu upływał 14 października 2026 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżący choć w wyznaczonym terminie uiścił wpis od wniosku, to nie wskazał swojego numeru PESEL.
W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 57 § 1 p.p.s.a., art. 49 § 1, art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia.
O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od wniosku, orzeczono natomiast jak w punkcie 2 sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.