Uzasadnienie
Pismem z 18 sierpnia 2026 r. H. B. (dalej jako: Skarżąca), wniosła skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego (dalej: Organ) w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy za pośrednictwem e-Doręczeń oraz pisemnie (k. 2 – k. 6 i k. 17 – k. 26).
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 7 września 2026 r. (k. 1), Skarżącą wezwano do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez jej podpisanie bądź nadesłanie prawidłowo podpisanej skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (skarga nadesłana do Sądu nie zawierała ani podpisu elektronicznego strony skarżącej, ani podpisu własnoręcznego), zaś zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 7 września 2026 r. (k.
- 16) wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwania w powyższym zakresie skierowano na adres Skarżącej i doręczono jej w dniu 16 września 2026 r. (k. 34). Z akt sprawy wynika, że w sprawie nie uiszczono wpisu sądowego od skargi (k. 35), ani nie uzupełniono braku formalnego skargi, poprzez jej podpisanie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje
Skargę należało odrzucić.
Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r., poz. 143) dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym zostały określone w art. 46 i 47 p.p.s.a. Jednym z nich jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. i art. 46 § 2a p.p.s.a.). Nie budzi wątpliwości, że podpis własnoręczny pod pismem lub kwalifikowany podpis elektroniczny, podpis zaufany albo podpis osobisty jednoznacznie potwierdzają, że pismo pochodzi od osoby, która je podpisała i sankcjonuje jej wolę dokonania czynności w postępowaniu.
Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi zastosowanie ma rygor odrzucenia skargi, o którym mowa w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu.
Z kolei zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym skargi, pobiera się wpis. Jeżeli skarga nie została należycie opłacona, to zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku należnej opłaty sąd nie podejmie żadnej czynności. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Z okoliczności faktycznych sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł oraz wezwanie do podpisania skargi skierowano na adres Skarżącej podany w skardze i doręczono 16 września 2026 r. (k. 34). Od tego dnia rozpoczął bieg siedmiodniowy termin na wykonanie wezwania Sądu, który upłynął bezskutecznie 23 września 2026 r. (środa). W sprawie nie usunięto bowiem ww. braku formalnego (tj. podpisu) i fiskalnego skargi (k. 35).
W tym stanie rzeczy Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.