Uzasadnienie
Pismem z dnia 11 lutego 2026r. (data wpływu do organu) Fundacja [...] z siedzibą w B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Okręgowego Dyrektora Służby Więziennej w Warszawie w przedmiocie nadzoru nad jednostką penitencjarną.
W odpowiedzi na skargę Okręgowy Dyrektor Służby Więziennej w Warszawie wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na to, że nie była ona poprzedzona wymaganym przez art. 37 kpa ponagleniem.
Zgodnie z zarządzeniem z dnia 11 czerwca 2026 r. wezwano skarżącą Fundację do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie oryginału bądź poświadczonego za zgodność z oryginałem odpisu ponaglenia skierowanego do organu w trybie art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego wraz z dowodem nadania ponaglenia na adres organu lub dokumentem potwierdzającym wpływ ponaglenia do organu, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Jak wynika z akt sprawy, powyższe wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 24 czerwca 2026 r. (k. 24 akt sądowych).
Pomimo upływu zakreślonego przez Sąd terminu skarżąca Fundacja do dnia wydania postanowienia nie uzupełniła braków formalnych skargi – t.j. nie nadesłała żądanego ponaglenia skierowanego do organu w trybie art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego wraz z dowodem jego nadania na adres organu, bądź dokumentem potwierdzającym wpływ ponaglenia do organu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Stosownie do art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143), dalej jako p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
Przepis art. 53 § 2b p.p.s.a. stanowi natomiast, że skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
W przypadku skargi na bezczynność organu, stosownie do art. 37 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub w przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1.
W niniejszej sprawie wniesienie skargi powinno zostać poprzedzone złożeniem ponaglenia w trybie art. 37 § 1 k.p.a.
Jak wynika natomiast z akt sprawy takiego ponaglenia skierowanego do organu skarżąca Fundacja [...] z siedzibą w B. nie wystosowała. W związku z czym skarga podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna.
Z powyższych względów, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 i art. 58 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.