Uzasadnienie
Wraz ze skargą na oznaczoną w sentencji decyzję skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku złożonym na urzędowym formularzu wskazał, że jest osobą bezrobotną, nie osiąga żadnego dochodu, nie posiada wartościowego majątku poza samochodem marki [...] (rocznik 2005) i jest na utrzymaniu sióstr. Co do sytuacji rodzinnej skarżący podał, że ma nieletnią córkę i żonę, z którą pozostaje w separacji.
W odpowiedzi na wezwanie referendarza skarżący oświadczył, że w 2012 r. nie osiągnął żadnego dochodu, wobec czego nie złożył zeznania podatkowego. Ponadto nie posiada żadnych lokat ani rachunków bankowych. Zaznaczył, że jego sytuacja materialna jest bardzo ciężka. Podał, że w 2013 r. Sąd zasądził na rzecz córki alimenty, których skarżący nie jest w stanie zapłacić. Wskazał, że z powodu braku pracy nie partycypuje także w kosztach utrzymania mieszkania oraz utrzymuje się ze zbierania surowców wtórnych. Mieszkanie położone przy ul. [...], w W. należy do żony. Natomiast środki pieniężne na opłacenie usług adwokata skarżący uzyskał ze sprzedaży złotej biżuterii, którą otrzymał w prezencie na 40. urodziny.
Postanowieniem z dnia 13 stycznia 2014 r. Sąd przyznał skarżącemu prawo pomocy w części dotyczącej zwolnienia od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi (pkt I) oraz odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałej części (pkt II).
W dniu 21 marca 2014 r. Sąd oddalił skargę skarżącego.
Od ww. wyroku skarżący - za pośrednictwem adwokata - wniósł skargę kasacyjną, do której załączył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów, tj. od uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu swojego żądania podał, że jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku i od dwóch lat utrzymuje się ze sprzedaży zebranego złomu i makulatury.
W dniu 4 lipca 2014 r. referendarz sądowy wezwał skarżącego o przedłożenie w terminie siedmiu dni, pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie akt sprawy, dodatkowych informacji i dokumentów źródłowych dotyczących sytuacji materialnej i rodzinnej skarżącego.
W treści pisma procesowego z dnia 8 lipca 2014 r. skarżący oświadczył, że w 2013 r. nie osiągnął żadnych dochodów i nie złożył zeznania podatkowego, natomiast jego sytuacja nie zmieniła się od czasu przedstawienia wyjaśnień do wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Postanowieniem z dnia 18 sierpnia 2014 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Na powyższe orzeczenia skarżący wniósł sprzeciw, w którym ponownie wskazał, że jego sytuacja materialna i finansowa nie uległa zmianie od chwili wydania postanowienia z dnia 13 stycznia 2014 r.
Z urzędu należy wskazać, ze wpis od skargi kasacyjnej stanowi połowę wpisu od skargi, nie mnie niż 100 zł. W niniejszej zaś sprawie zarządzeniem z dnia 5 sierpnia 2013 r. Przewodniczący Wydziału I wyznaczył wpis od skargi na kwotę 3.063 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Wniosek skarżącego zasługiwał na uwzględnienie.
Wyjaśnić trzeba, że zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.). Natomiast w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 p.p.s.a.).
Przechodząc do merytorycznego rozpoznania wniosku skarżącego trzeba wskazać, że prawo pomocy w zakresie częściowym, według art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., może być przyznane osobie fizycznej, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Zdaniem Sądu, wnioskodawca wykazała, że spełnia przesłanki warunkujące przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. Z zebranej dokumentacji wynika jasno, że skarżący znajduje się w trudnej sytuacji finansowej i nie jest w stanie ponieść żadnego, dodatkowego wydatku ponad koszty konieczne do utrzymania siebie. Skarżący jest bowiem osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, utrzymującą się (od ponad 2 lat) ze sprzedaży zebranego przez siebie złomu i makulatury. Nie uzyskuje więc stałych dochodów. Nie posiada także żadnego majątku. Ponadto dokonane przez organ podatkowy zabezpieczenia majątku skarżącego potwierdzają tezę, że wnioskodawca nie posiada środków na uiszczenie wymaganego wpisu. W ocenie Sądu, skarżący spełnia ww. przesłankę do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.