Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczeciniez 21 czerwca 2018 r., sygn. akt I SA/Sz 292/18

Uzasadnienie

Sygn. akt I SA/Sz [...]

Uzasadnienie

Skarżąca R. P., reprezentowana przez adwokata, wraz ze skargą na opisaną wyżej decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.

Koszty sądowe sprowadzają się na obecnym etapie postępowania do wpisu od skargi w wysokości [...] zł.

W uzasadnieniu wniosku podała, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania. Wyjaśniła, że w październiku 2015 r. ogłosiła upadłość konsumencką i w związku z tym nie posiada żadnego majątku. Wskazała, że ciążą na niej zobowiązania podatkowe w zakresie podatku dochodowego na kwotę [...]zł. Jedynym dochodem jest emerytura w wysokości [...] zł. Aktualnie zamieszkuje u W. J. w zamian za sprawowanie nad nią opieki; wskazała jako adres zamieszkania: S., ul. [...]. Skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe samodzielnie, posiada oszczędności w kwocie [...]zł i [...] funty brytyjskie.

W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego wyjaśniła, że nie składała zeznań podatkowych za 2016 i 2017 r. ponieważ zamieszkiwała wówczas w [...] i nie miała takiego obowiązku (kwota wolna od podatku). Przedłożyła:

1. - informacje ZUS - PIT 11A o dochodach uzyskanych przez Skarżącą w 2016 i 2017 r. – kwoty odpowiednio: [...] zł, [...] zł,
2. - zaświadczenie ZUS z 28 maja 2018 r. potwierdzające, że Skarżąca ([...] lat) pobiera emeryturę od 1 stycznia 2007 r. aktualnie w wysokości [...] zł (świadczenie za maj 2018 r.) oraz że świadczenie podlega potrąceniu w wysokości [...] zł,
3. - kopię orzeczenia Sądu Rejonowego w [...] z dnia 22 października 2015 r. o ogłoszeniu upadłości Skarżącej (w języku angielskim wraz z tłumaczeniem tłumacza przysięgłego na język polski),
4. - kopię "zaświadczenia o uwolnieniu" z dnia 18 listopada 2016 r. od zobowiązań związanych z upadłością dnia 22 października 2016 r. (w języku angielskim wraz z tłumaczeniem tłumacza przysięgłego na język polski),
5. - wyciąg z rachunku bankowego Skarżącej ([...]) w walucie polskiej, za okres od 1 marca do 27 kwietnia 2018 r. z saldem końcowym środków [...] zł,
6. - wydruki w języku angielskim (2 egz.) z [...],
7. - oświadczenie Skarżącej z dnia 30 maja 2018 r. o wydatkach związanych z utrzymaniem i leczeniem za okres ostatnich trzech miesięcy,
8. - potwierdzenie dokonania przez Skarżącą w dniu 29 marca 2018 r. przelewu na kwotę [...]zł na rzecz [...] tytułem: częściowej zapłaty za operację,
9. - oświadczenie Skarżącej z dnia 30 maja 2018 r. o stanie zdrowia i przebytej operacji, której koszty pokryła z pożyczonych środków od rodziny; posiadane środki na rachunku bankowym stanowią zabezpieczenie zwrotu otrzymanej pożyczki.

Rozpoznając wniosek zważyć należało, co następuje:

Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do treści art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest zależne od wykazania przez stronę będącą osobą fizyczną, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.).

Podnieść należy, że co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie (art. 199 p.p.s.a.). Natomiast istotą instytucji prawa pomocy jest zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji tym podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej, uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych, a do podmiotów tych zalicza się przede wszystkim bezrobotnych bez prawa do zasiłku lub osoby, które pozbawione są środków do życia, bądź których środki są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko potrzeby egzystencjalne niezbędne.

Wskazać należy, że Skarżąca jest aktualnie zobowiązana do uiszczenia wpisów od skarg w trzech zawisłych przed WSA w Szczecinie sprawach z jej skarg zarejestrowanych pod sygn. akt I SA/Sz 292/18 – I SA/Sz 294/18, w łącznej kwocie [...]zł.

Zdaniem referendarza sądowego, przedstawione we wniosku okoliczności przemawiają za tym, że wniosek Skarżącej zasługiwał na uwzględnienie.

Skarżąca utrzymuje się aktualnie z emerytury w kwocie netto [...] zł; świadczenie podlega potrąceniu w wysokości [...] zł. Według jej oświadczenia, aktualnie mieszka w S., jest po przebytej operacji, a posiadane oszczędności w całości przeznaczy na spłatę pożyczki w związku z opłatą za operację.

Uwzględniając wszystko powyższe, a w szczególności stan rodzinny, finansowy i majątkowy Skarżącej, wysokość należnego wpisu od skarg, stwierdzić należało, że wykazała ona, iż nie jest stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Wobec powyższego, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.