Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 11 października 2018 r. sygn. akt I SA/Rz 737/18 -Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie (dalej WSA) oddalił skargę Ł. G. na indywidualną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną przez
Wójta Gminy C. z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...], w przedmiocie podatku od nieruchomości.
Na wniosek pełnomocnika organu - Sąd sporządził uzasadnienie ww. wyroku, które zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 31 października 2018 r.
Skarżący nie składał wniosku o sporządzenie uzasadnienia omawianego wyroku, mimo to w dniu 13 listopada 2018 r. pełnomocnik skarżącego - adwokat I. W. nadała w urzędzie pocztowym na adres WSA skargę kasacyjną od ww. wyroku, podpisaną przez siebie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; zwanej dalej P.p.s.a.) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 173 § 2 P.p.s.a.).
Stosownie zaś do art. 177 § 1 P.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Natomiast z art. 141 § 2 P.p.s.a. wynika, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku.
Z analizy wyżej opisanych przepisów wynika jednoznacznie, że skarga kasacyjna od wyroku oddalającego skargę może być skutecznie wniesiona po uprzednim złożeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia. W związku z powyższym strona, która nie wystąpiła o uzasadnienie wyroku oddalającego skargę, nie może skutecznie wnieść skargi kasacyjnej.
Warunek uprzedniego wystąpienia o uzasadnienie orzeczenia podyktowany jest wymogiem oparcia skargi kasacyjnej na konkretnych podstawach określonych w art. 174 P.p.s.a., którymi NSA jest związany przy rozpoznaniu sprawy. Istota skargi kasacyjnej polega bowiem na zakwestionowaniu orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Tymczasem bez znajomości motywów zawartych w uzasadnieniu wyroku, nie jest możliwe prawidłowe skontrolowanie orzeczenia Sądu I instancji przez NSA. Niemożliwe jest również ustalenie, czy skarga kasacyjna została złożona w terminie.
W przedmiotowej sprawie WSA wyrokiem z dnia 11 października 2018 r. - oddalił skargę Ł. G. Mimo pouczenia Sądu w zawiadomieniu o terminie rozprawy, tj. o obowiązku uprzedniego zgłoszenia w terminie 7 dni wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę, skarżący (reprezentowany przez adwokata) przed wniesieniem skargi kasacyjnej nie złożył wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku (k. 19 i 24). Wnioskodawcą w tym zakresie był jedynie pełnomocnik Wójta Gminy C., co wynika z jednoznacznego brzmienia wniosku z dnia 11 października 2018 r. (k. 29).
Zgodnie z art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Ponieważ skarżący nie złożył w niniejszej sprawie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę, dlatego wniesiona przez pełnomocnika Ł. G. skarga kasacyjna jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, na podstawie art. 178 P.p.s.a.
O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej Sąd orzekł, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.