Uzasadnienie
Decyzją z dnia (...) października 2007 r., nr (...), Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Wójta Gminy z dnia (...) czerwca 2007 r., nr (...), w części dotyczącej ustanowienia odpowiedzialności podatkowej jako osoby trzeciej - M. B., prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą "A", za zaległości podatkowe Przedsiębiorstwa Produkcyjno – Usługowego "B" Sp. z o. o. w Z., w podatku od nieruchomości za 2001 r. W pozostałym zakresie, tj. odnośnie ustalenia tejże odpowiedzialności za zaległości podatkowe w podatku od nieruchomości za lata 2002 – 2005, organ odwoławczy utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Łączna kwota zaległości podatkowych M. B. za ten okres wynosi 257 922,30 zł.
M. B. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na wyżej opisaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, domagając się jej uchylenia, w części dotyczącej ustanowienia jej odpowiedzialności za zaległości podatkowe PPU "B", w podatku od nieruchomości za lata 2002 - 2005. W treści skargi skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, uzasadniając go tym, że wykonanie tej decyzji przed prawomocnym rozstrzygnięciem jej zasadności może doprowadzić do wyrządzenia jej znacznej szkody. Konieczność uiszczenia tak znacznej kwoty spowoduje bowiem utratę stabilności finansowej prowadzonego przez nią przedsiębiorstwa, co z kolei pociągnie za sobą dalsze konsekwencje w postaci zamknięcia produkcji i dokonania zwolnień zatrudnionych tam pracowników. Wykonanie zatem zaskarżonej decyzji może nieść za sobą nieodwracalne skutki, których nie będzie w stanie zniwelować ewentualne późniejsze jej uchylenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Wniosek strony zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływanej dalej jako P.p.s.a./, wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, jak stanowi § 3 wyżej wymienionego artykułu, po przekazaniu skargi sądowi może on, na wniosek skarżącego, wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.
Przesłanką wstrzymania wykonania decyzji jest uprawdopodobnienie, iż zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody. Co do zasady chodzi tutaj o szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia lub uprawdopodobnienie możliwości zaistnienia innych trudnych do odwrócenia skutków, przy czym ocena tych przesłanek pozostawiona jest uznaniu Sądu.
W niniejszej sprawie skarżąca w dostatecznym stopniu uprawdopodobniła to, iż wykonanie zaskarżonej decyzji wiązałoby się z możliwością wyrządzenia znacznej szkody, ponieważ, zważywszy następstwem jej wykonania mogłoby być zaprzestanie prowadzenia przez nią działalności gospodarczej. Sytuacja taka byłaby szczególnie dotkliwa nie tylko dla niej samej, ale również dla zatrudnionych przez nią pracowników.
Mając na uwadze powyższe okoliczności, Sąd na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.