Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia [...]., sygn. akt [...] oddalił skargę W.J., reprezentowanego przez doradcę podatkowego K.R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej. Wobec tego skarżący, reprezentowany przez doradcę podatkowego W.M. pismem z dnia [...] wniósł skargę kasacyjną. Na zarządzenie Przewodniczącego z dnia [...] wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie [...]. W tej sytuacji skarżący złożył sporządzony w dniu [...] na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podał, że nie posiada dostatecznych środków pieniężnych by dokonać opłaty kosztów sądowych w wysokości [...]. Od [...] do [...] prowadził działalność gospodarczą w zakresie produkcji spirytusu skażonego. W wyniku przeprowadzonego postępowania kontrolnego decyzjami Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej określone zostało zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za [...]ocie [...].
Zdaniem skarżącego zobowiązanie podatkowe określone zostało bezpodstawnie, z rażącym naruszeniem prawa. Od [...] skarżący nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej. Brak środków pieniężnych na zakup środków produkcji uniemożliwia prowadzenie działalności gospodarczej. Określona zaległość podatkowa w podatku akcyzowym za lata [....] uniemożliwia uzyskanie kredytu bankowego. Posiadany majątek ruchomy został zabezpieczony przez Naczelnika Urzędu Skarbowego na poczet określonego zobowiązania. Obecnie skarżący otrzymuje środki pieniężne z renty i wynajmu mieszkania w łącznej kwocie netto [...]. Środki te nie wystarczają na zabezpieczenie egzystencji jego rodziny. Zwolnienie z kosztów sądowych pozwoli na rozpatrzenie skargi kasacyjnej.
Skarżący podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i z synami w wieku [...] lat. Posiada dom o powierzchni [...], mieszkanie na wynajem o powierzchni [...] działkę gruntu o powierzchni [...], budynek gorzelni położony na działce o powierzchni [....], środki pieniężne w banku w wysokości [....] i [..]samochody osobowe: Daewoo, rok prod. [...] i Fiat Bravo, rok prod. [...] Wskazał, że osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają żadnego majątku i nie pracują. Skarżący z tytułu renty uzyskuje dochód w wysokości [...] brutto i z tytułu wynajmu mieszkania w wysokości [...] brutto. Do wniosku załączył kserokopię protokołu zabezpieczenia ruchomości, wnioski o wpis hipoteki przymusowej, zeznanie podatkowe za [....].
W odpowiedzi na wezwanie z dnia [...]. do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy W.J.piśmie z dnia [....] wskazał, że miesięczne koszty utrzymania jego i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym wynoszą około [...], przy czym wyżywienie [...], woda [...], opał [...], energia elektryczna [...], telefon służbowy [...], wywóz nieczystości [...], środki utrzymania czystości [...], paliwo [...], abonament telewizyjny [...], koszty nauki syna [...], ubezpieczenie KRUS [....]. Skarżący wskazał, że ponoszone przez niego wydatki na utrzymanie rodziny przekraczają uzyskiwane przez niego dochody i wobec tego wspiera go córka K.przebywająca od [....] w [....].
Skarżący podał, że zarówno on jak i jego rodzina nie korzystają z pomocy opieki społecznej i nie uzyskują dodatkowego dochodu. Żona skarżącego jest zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy jako bezrobotna. Od [...] do [...] otrzymywała zasiłek dla bezrobotnych. Obecnie nie otrzymuje zasiłku. Skarżący podał, że posiada [...]amochody osobowe: D.rocznik [...]o wartości rynkowej [...] i F., rocznik [...] wartości rynkowej [...]. Do pisma załączył kserokopie zeznania podatkowego za [...]., z którego wynika, że dochód skarżącego z najmu wyniósł [...., z renty [...], przychód z prowadzonej działalności gospodarczej wyniósł [....], koszty uzyskania przychodu [....] i strata [...], dochód z innych źródeł niewymienionych w wierszach od 1 do7 tym emerytury-renty z zagranicy) [...].
Skarżący podał, że w zeznaniu podatkowym za [...] wykazał przychody i koszty z działalności gospodarczej. Wykazane przychody dotyczą wpływów gotówkowych związanych z działalnością gospodarczą z lat poprzednich, a wykazane koszty dotyczą utrzymania i zabezpieczenia gorzelni, jak: energia, amortyzacja, ubezpieczenie gorzelni, koszty konserwacji. Skarżący podał, że synowie nie składali zeznań podatkowych za [...]. Skarżący załączył także kserokopie wyciągów z rachunku bankowego, z którego wynika m.in., że saldo na rachunku bankowym dotyczącym działalności gospodarczej na dzień [....]wynosi [....], natomiast na rachunku bankowym - depozytowym wynosi [...]. Załączył również zaświadczenie o zarejestrowaniu małżonki w Urzędzie Pracy jako bezrobotna w okresie od dnia [...].
Na kolejne wezwanie z dnia [...] W.J.l w odpowiedzi z dnia [...] wskazał, że na nieruchomościach będących jego własnością nie zostały do dnia dzisiejszego dokonane wpisy hipoteki przymusowej. Zostały przesłane jedynie przez organ egzekucyjny wnioski o dokonanie wpisu. Córka skarżącego w [....] odwiedziła wnioskodawcę jeden raz i pozostawiła jemu środki pieniężne o równowartości około [...]. Przekazów pieniężnych nie było.
Wniosek o udzielenie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie tylko w części przez zwolnienie od wpisu od skargi kasacyjnej ponad kwotę [...].
Zauważa się, że instytucja prawa pomocy wiąże się ściśle z realizacją jednego z podstawowych standardów państwa prawnego, jakim jest prawo do sądu. Stanowi ona wyjątek od ogólnej zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania i zapewnia osobie znajdującej się w ciężkich warunkach materialnych możność obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych. Należy jednak podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu sądowym jest formą dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Zatem prawo pomocy powinno być udzielane przede wszystkim osobom bezrobotnym, samotnym, bez źródeł dochodów i bez majątku.
Biorąc pod uwagę powyższe zauważa się, że argumentacja skarżącego odnosząca się co do braku jakichkolwiek środków finansowych na pokrycie wpisu należnego od skargi kasacyjnej w rozpatrywanej sprawie nie jest wiarygodna. Skarżący osiąga bowiem stały miesięczny dochód, który jest wyższy od najniższego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw. Ponadto w [....] skorzystał z pomocy finansowej córki. Z akt sprawy wynika ponadto, że skarżący korzystał również z pomocy finansowej brata w wysokości około [...] (karta nr [...] sądowych). Posiada również majątek ruchomy jak i nieruchomości, który może być również źródłem finansowania wpisu od skargi kasacyjnej. Wprawdzie organ egzekucyjny wystąpił do Sądu Rejonowegoo ustanowienie hipotek przymusowych na nieruchomościach skarżącego, natomiast majątek ruchomy został zabezpieczony przez komornika, to jednak skarżący może z tytułu najmu samochodów, budynku gorzelni, a nawet części domu uzyskać dodatkowy dochód.
Na rachunkach bankowych należących do niego wykazał, że posiada środki pieniężne. Nie są to wysokie kwoty, gdyż na jednym z rachunków saldo wyniosło [...], a to pozwala na uiszczenie choć w części wpisu od skargi kasacyjnej. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy wzięto pod uwagę fakt, że skarżący zaskarżył do tut. Sądu dwa wyroki i łączna wartość wpisów od skarg kasacyjnych wynosi [....]. Ponadto należy zauważyć, że prawa pomocy nie można traktować jako formy kredytu Państwa dla skarżącego, a do czego sprowadzałoby się uwzględnienie wniosku o przyznanie prawa pomocy w całości, tym bardziej, że skarżący był przedsiębiorcą prowadzącym działalność gospodarczą w znacznym rozmiarze. Świadczą o tym kwoty przychodów jakie uzyskał zarówno w [...]jak i w [...]. Redukcja wysokości wpisu od skargi kasacyjnej od kwoty [...] do kwoty [...] stanowi przyznanie prawa pomocy adekwatne do sytuacji majątkowej, finansowej i rodzinnej skarżącego.
Wobec powyższego na podstawie art. 245 i art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 cyt. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowiono jak w sentencji.
/-/V.Mielcarek