Uzasadnienie
Wpis od skargi wynosi [...].
Na zarządzenie Przewodniczącego z dnia [...] wezwano RS do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...]. Skarżący w odpowiedzi z dnia [...] wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wskazał, że jego sytuacja materialna jest trudna i wobec tego nie jest w stanie uiścić kosztów sądowych. Podał, że jest osobą bezrobotną i bezdomną, nie posiada stałego miejsca zamieszkania, nie pozostaje z innymi osobami we wspólnym gospodarstwie domowym. Następnie na wezwanie Przewodniczącego z dnia [...] złożył sporządzony w dniu [...] na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, w uzasadnieniu którego podał, że jest osobą bezrobotną, której nie przysługuje prawo do zasiłku dla bezrobotnych, gdyż upłynął okres do jego pobierania. Nie posiada stałego miejsca zamieszkania. Do tej pory utrzymywał się ze zgromadzonych oszczędności.
Uzyskuje dochody sezonowe ze sprzedaży grzybów. Skarżący oświadczył, że nie pozostaje z innymi osobami we wspólnym gospodarstwie domowym, nie posiada nieruchomości, papierów wartościowych i wartościowych przedmiotów. Ma oszczędności w wysokości [...]. Nie uzyskuje dochodów.
W świetle art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) zasadą jest, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Wyjątkiem od tej zasady jest instytucja prawa pomocy i zgodnie z art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (por. art. 245 § 2 i § 3 p.p.s.a.). Art. 246 § 1 wyżej powołanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje:
- 1) w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania;
- 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Zauważyć należy, że instytucja prawa pomocy wiąże się ściśle z realizacją jednego z podstawowych standardów państwa prawnego, jakim jest prawo do sądu i zapewnia osobie znajdującej się w ciężkich warunkach materialnych możność obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych.
Biorąc pod uwagę powyższe zauważyć należy, że skarżący spełnia przesłankę udzielenia mu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
Wobec powyższego na podstawie art. 245 i art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji.
/-/ V. Mielcarek