Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny, uwzględnił na posiedzeniu niejawnym zażalenie pełnomocnika skarżących E i W M, na orzeczenie w przedmiocie kosztów postępowania sądowego i postanowieniem z dnia [...]. uchylił postanowienie zawarte w pkt. II wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...], sygn. akt [...] o zasądzeniu od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego i zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżących kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Pando w uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał powody nieuwzględnienia wniosku pełnomocnika, zgłoszonego w zażaleniu, dotyczącego zasądzenia kosztów postępowania zażaleniowego w łącznej kwocie [...].
Pismem z dnia [...] pełnomocnik skarżących złożył wniosek o uzupełnienie powyższego postanowienia poprzez umieszczenie w jego sentencji rozstrzygnięcia w przedmiocie kosztów postępowania zażaleniowego. Zdaniem stron brak orzeczenia w tej kwestii w sentencji postanowienia uniemożliwia jego dalsze zaskarżenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej powoływana w skrócie: "P.p.s.a.") strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. W myśl art. 166 P.p.s.a. do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Mając na uwadze powyższe, jeśli zatem zachodzi potrzeba uzupełnienia postanowienia strona może wnieść o jego uzupełnienie.
W opinii Sądu w rozpatrywanej sprawie wniosek pełnomocnika skarżących należy uznać za zasadny.
Na wstępie należy zauważyć, że we wniesionym w niniejszej sprawie zażaleniu, na zawarte w wyroku z dnia [...] orzeczenie w przedmiocie kosztów, pełnomocnik w istocie złożył w imieniu stron wniosek o zasądzenie na ich rzecz również kosztów postępowania zażaleniowego w kwocie [...] (w tym wpisu i wynagrodzenia pełnomocnika). W sentencji postanowienia z dnia [...] Sąd nie rozstrzygnął powyższego żądania, uznając za wystarczające wyjaśnienie tej kwestii w motywach postanowienia. Badając jednak treść wniosku o uzupełnienie powyższego postanowienia Sąd uznał za zasadne jego uzupełnienie poprzez orzeczenie o oddaleniu wniosku o zasądzenie kosztów postępowania zażaleniowego.
W tym miejscu należy powtórzyć argumenty, które legły u podstaw takiego rozstrzygnięcia. Zdaniem Sądu brak jest podstawy prawnej do zwrotu kosztów niniejszego postępowania zażaleniowego, o które wniósł pełnomocnik skarżących. W art. 209 P.p.s.a. przyjęto unormowanie, że wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę, czyli w niniejszej sprawie w wyroku (art. 200 P.p.s.a.) oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, 203 i 204 P.p.s.a. Zatem w innych przypadkach sąd nie rozstrzyga o zwrocie kosztów postępowania. Nie istnieje bowiem umocowanie dla takiego rodzaju rozstrzygnięcia (vide: postanowienia NSA: z dnia15 lutego 2007 r., sygn. akt II FZ 12/07, LEX nr 299419; z dnia 26 listopada 2008 r., sygn. akt II FZ 469/08 i z dnia 18 grudnia 2008 r., sygn. akt II FZ 544/08, niepubl.). Koszty przedmiotowego postępowania zażaleniowego będzie można zaliczyć do kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw i zasądzić na rzecz strony, jedynie w przypadku uwzględnienia skargi kasacyjnej.
Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł jak w sentencji, w oparciu o treść art. 157 § 2 i § 3 w związku z art. 166 i art. 160 P.p.s.a.
/-/ Małgorzata Bejgerowska